老有所養不會也絕不能是一句空話

3月16日，國務院總理李克強在人民大會堂會見中外記者并回答記者提出的問題。李克強表示，政府將保證養老金的正常發放，爭取兩年解決老年人跨省住院費直接結算。同時，他建議給地方更多自主權，讓其適當下調五險一金繳存比例。

養老金發放沒有問題

李克強總理在記者會上表示，確實有個別地方發生了養老金發放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現在實施的是養老金省級統籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養老金的發放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養老金按時足額發放。

李克強總理在會上講道：“大家都有退休、都有需要養老的一天，這里我想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養老金發放是沒有問題的。我們去年養老保險收支節余3400多億元，累計節余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產來充實養老基金。所以可以肯定地說，老有所養不會、也絕不能是一句空話。”

企退金將迎第12連漲

此前，財政部向第十二屆全國人大四次會議遞交《關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》（下稱《報告》）提請審議，提出2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企退人員傾斜。這意味著企退金將迎第12連漲。

上述養老金調整消息需經第十二屆全國人大四次會議審議最終確定，《報告》提出：“此報告以本次大會審議通過并由新華社公布的文本為準。” 過去兩年，企退金調整都在每年1月8日由國務院常務會議發布，各省方案在國家公布方案后兩個月內制定公布。

人力資源和社會保障部原副部長胡曉義回應稱，今年確定養老金調整水平，主要考慮五個因素，“第一，經濟發展水平去年是6.9%。第二，財政的支付能力比以前年度增幅要低。第三，物價水平，去年城鎮居民物價水平是1.4%，應該是比較溫和的。第四，城鎮居民人均可支配收入的增幅。第五，社保基金就是養老基金本身的承受能力。”至于養老金今后上漲的幅度怎么定，胡曉義表示，最好年年都加，這也是社會保障制度應該作出的努力目標之一。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示，制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法、完善職工養老保險個人賬戶、出臺養老保險制度改革三項重要方案都已列入有關部門今年工作計劃。目前，一些地方已經先行先試，廣東等多地出臺文件下調社保費率。

爭取兩年內實現醫保異地結算

《政府工作報告》提出，2016年將協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。要實現大病保險全覆蓋。在70%左右的地市開展分級診療試點。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元。同時，整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。

李克強總理在3月16日表示，政府下決心要推進全國醫保聯網。要在今年基本解決省內就醫異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。

延遲退休最終方案2016年推出

人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞近日在國新辦舉行的新聞發布會上回應了延遲退休、基金“穿底”、醫保整合這三大社會關注的焦點問題。尹蔚民說，人社部將于2016年拿出延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見。他說，制定漸進式延遲退休年齡的政策，第一是小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。據中國經濟網了解，目前社會上流傳的各種退休計算年表，均為揣測性誤傳，是沒有依據的。

五險一金還有適當調整空間

李克強總理在3月16日表示，兩會期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當地調整五險一金的繳存比例，黨中央國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業、生育保險實際上已經下調了繳存比例。當然，五險一金從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。社會保障基金是充裕的，在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調五險一金的繳存比例是可以做的。總的是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。

人社部相關司局負責人在接受媒體采訪時稱，將按照黨中央國務院要求，研究落實適當降低社保費率的工作思路。

人社部負責人介紹，2015年，我國養老、醫療、工傷、失業、生育這5項社會保險基金總收入是4.6萬億元、總支出3.9萬億元，都比2014年底增加0.6萬億元。這就表明，我國社會保障基金是充裕的，有能力、有空間繼續適當下調繳存比例。

適當下調社保費率一方面是社保基金有結余，另一方面是我國經濟發展進入新常態之后，減輕企業負擔以實現“穩增長、促就業”的目標。

（責編：孫展）