香港投資移民大門緊閉優才計劃將迎黃金時代

李哲

香港投資移民計劃自2015年被香港政府叫停之后，至今未曾重啟。2016年香港特首的施政報告又放出新訊息，似乎昭示著優才計劃將在未來愈加受到人們的重視。

2016年1月13日，香港特區行政長官梁振英在香港立法會宣讀新一年度施政報告，這是他本屆任期內最后一個完整年度的施政報告。對于期待重啟投資移民計劃的人士而言，這份報告并沒有帶來他們期待已久的好消息。不過，正如那句話所說，一扇門關上了，還會有另一扇門打開。

投資移民仍然閘門緊閉

近幾年，內地人士獲得香港永久居留權主要通過四種途徑：其一，投資1000萬港元，走“投資移民計劃”通道;其二，在港連續居住7年或以上;其三，和持有香港永久居民身份證的人結婚，大概再過十二年可申請永居，其中前五年為等待內地有關部門發放赴港單程證，后七年為從香港非永久居民轉為永久居民的等待期;其四，通過優才計劃，成為獲得香港政府認可的優秀人才。

對于關注香港移居問題的內地人士來說，2015年的1月14日是一個讓人沮喪的日子。因為香港特首梁振英在當年的年度施政報告中，宣布叫停已推行逾11年的“資本投資者入境計劃”，斬斷了富人們移居香港的一條主要通道。盡管這項投資移民計劃的投資門檻已經從最初的650萬港元，于2010年10月14日被宣布增至1000萬港元，但對于想要快速便捷地移居香港的高凈值人士而言，這還算是一條相當不錯的路徑，否則，門檻提升后的幾年時間里，通過投資移民通道移民（移居）香港的人數也不會呈現節節攀升的態勢。

拿香港綠卡已經被關上一條主要通道，那么余下的三種路徑將如何呢？綜合來看，無論是在港連續居留七年，抑或是采取通婚形式，以這兩種形式來拿到香港綠卡，很多人認為時間成本過高;相較之下，優才計劃成為許多有意移居香港的內地人士愿意著重考慮的入籍香港通道。

年均配額1000名??優才計劃人才甄選嚴密

優才計劃的全稱是“香港優秀人才入境計劃”，是一項設有配額的移民吸納計劃，每年的配額為1000個，旨在吸引新入境而不具有進入香港和在香港逗留權利的高技術人才或優才來港定居，借以提升香港在全球市場的競爭力。申請人可選擇兩套計分制度，即“綜合計分制”和“成就計分制”進行評分，靈活性高。獲得批準的優才計劃申請人，無需在來港定居前先獲得本地雇主的聘任。一旦獲得批準，申請人可以攜帶配偶以及18歲以下的未婚子女同時前往定居。申請人可以自雇創業，也可以接受雇用。

優才計劃的整個人才甄選過程大致可分為五個階段：

Step1：基本資格

根據優才計劃提出申請的人士，必須首先符合一套“基本資格”的要求，然后才能根據計劃所設的兩套計分制度的其中一套獲取分數。

Step2：計分制度

符合“基本資格”所有要求的申請人，可選擇以“綜合計分制”或“成就計分制”的方式接受評核。“綜合計分制”下設五個得分范疇，而“成就計分制”則設有一個得分范 疇。

“綜合計分制”設有最低及格分數，選擇以“綜合計分制”獲取分數的申請人應先評估其個人資歷是否已達到最低及格分數，再提交申請。

Step3：甄選程序

甄選程序會定期進行，為申請人分配名額。在每次甄選程序中，同時符合“基本資格”并在“綜合計分制”下累計得分達到最低及格分數的申請，及符合“基本資格”并在“成就計分制”下獲得分數的申請，依總得分排列名次后，得分較高的申請將獲提選作進一步評核。

需要說明的是，入境事務處處長（下簡稱入境處處長）可就如何根據本計劃評核、評分及分配名額征詢一個咨詢委員會的意見。該咨詢委員會由香港特區政府行政長官委任的官方及非官方成員組成。咨詢委員會將考慮香港的社會經濟需要﹑各申請人所屬界別及其他相關因素，向入境處處長建議如何分配每次甄選程序中可分配的名額。得分較高的申請人不一定獲分配名額。每次甄選結果會在入境處網站公布。由于甄選程序需時，除非入境處向有關申請人發出申請被拒絕的通知，否則申請人可視其申請為正在辦理中。

Step4：原則上批準

在甄選程序中獲分配名額的申請人將獲發一封“原則上批準通知書”，在接獲該函件后，有關申請人須親自到香港出席會面，并出示其在申請期間遞交的所有文件的原件，以便入境處查證。申請人可以訪客身份到港出席上述會面。獲發“原則上批準通知書”，并不自動保證申請人最終可循本計劃獲準入境香港或逗留香港。

Step5：獲簽發入境簽證/進入許可

在入境處查證所有文件且各相關申請程序均告完成后，獲批準的申請人可根據優才計劃的政策獲發逗留香港的入境簽證/進入許可。

優才計劃內地人中簽率36.8%

優才計劃自2006年6月28日開始實施以來，受到廣大優秀人才追捧，尤其受中國大陸優秀人才青睞。

從2006年項目實施起至2014年，7813名申請人中共有2557名成功獲得香港身份，成功率約33%。以2014年為例，總申請人數為2341人，其中非中國內地申請人1328人，內地申請人1013人，最終獲分配配額373個，其中非中國內地申請人40人，中國內地申請人333人，內地申請人成功獲簽占比36.8%。由此可見，優秀人才計劃更加傾向于吸引內地優秀人才赴港。

2015年4月28日，香港入境處公布了有關吸引人才的具體措施，其中包括放寬優才計劃的逗留期限，從當年5月4日開始實施。具體安排包括，優才計劃中的綜合計分制，如果申請人在全球頂尖大學畢業，可以額外獲得30分，如果有兩年國際工作經驗，也會加15分。業界人士分析，條件放寬的安排旨在進一步吸引和便利來港工作的專業人士和人才在香港逗留，并鼓勵他們留港發展。

施政報告帶來優才計劃利好消息

在香港政府2016年施政報告中，梁振英特別提到了一組有關香港老齡化的數據。香港一直以來面臨人口老齡化的壓力，報告中稱，數據顯示，香港65歲或以上的長者占整體人口比例，將由2014年的15%，即107萬，增至2064年的36%，即258萬。同時，勞動人口將持續減少，由2014年的360萬下跌至2064年的311萬。

由于人口老齡化，香港的撫養比率和勞動人口也將深受影響。香港人口增長緩慢，在過去30年中每年增長1%。而由現在至2041年，人口增長將更為緩慢，預計每年增長約0.6%。這意味著香港急需引進人才來支持經濟發展。

2016年的施政報告中稱，為應對人口老齡化，香港特區政府已推出多項措施，優化現行輸入人才安排，鼓勵香港移民的第二代回流就業的試驗計劃反應良好。政府亦計劃設立專題資訊平臺，為香港移民第二代、在海外高等院校留學的香港大專生及海外專業人士提供就業資訊。

2015年1月，香港入境事務處不惜停止針對高資產人士的香港投資移民項目，并又于當年4月底，放寬優才人才計劃相關要求敞開大門吸引人才赴港生活和工作。種種信息預示著，未來將會有更多內地人士通過優才計劃移居香港，優才計劃將迎來“黃金時代”。

拎客

優才計劃的申請

【基本資格】

未獲聘用但有意來港工作及定居

18歲或以上的非香港居民，阿富汗、柬埔寨、古巴、老撾、朝鮮、尼泊爾、越南人士除外

無刑事罪行記錄

良好中/英語的書寫及口語能力

基本需具備大學學位

擁有高技術人才或優才

能獨力負擔自己及受養人未來1年在港生活開支

【兩套計分制度】

A.綜合計分制，項目包括：

年齡

學歷/專業資格

工作經驗

語文能力

家庭背景

目前合格分數為80分，達到合格分數才可申請。

B.成就計分制

擁有杰出成就的優秀人才，如：獲得奧運獎牌、諾貝爾獎、國家/國際獎項。

優才計劃優勢

條件寬松花錢少：無須在來港定居前先獲得本地雇主聘任，無須投資。

快速簡單移民項目：申請資料簡單，申請流程快，9-12個月可到港定居。