對我國公共衛生服務均等化問題的思考

王媛

【摘 要】關于“公共衛生服務均等化”的問題一直都是社會大眾關注的重點問題，在政策、經濟等因素的影響下，我國公共衛生服務尚未實現均等化發展，文章主要針對公共衛生服務均等化的問題與成因展開分析。

【關鍵詞】公共衛生服務均等化；問題；成因

“基本公共服務均等化”的定義是在2006 年中共十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中正式提出的，其中公共衛生服務是政府提供公共服務的基本內容之一，它不僅關系著人民的生命健康，還與社會穩定、經濟發展與國家安全密切相關，是衡量現代文明發展的一把標尺。公共衛生服務均等化實施的目的主要是為了縮小非農業與農業居民之間基本公共衛生服務的差距，使其均可以獲得最平等的公共衛生服務，以此來提高人民的生活質量和水平。

一、公共衛生服務均等化存在的問題

（一）公共衛生資源配置不均等

衡量一個國家或地區公共衛生服務水平高低及公共衛生資源配置均衡與否的一個重要標準就是床位和衛生人力資源的數量與分布。從我國公共衛生事業的發展歷程來看，每千人口中醫院和衛生院床位數在東中西部以及城市和農村的分布明顯不均衡。

公共衛生資金投入主要包括地方政府財政投入、中央政府專項補助和地方各級財政撥款組成。其中地方政府的資金雄厚程度直接決定了公共衛生服務配套設施的完善程度，由于農村地方政府財政收入與城市財政收入有很大的差距，導致農村的公共衛生服務水平也和城市有一定的差距?！?br>