史瑞
建設(shè)“人的新農(nóng)村”,推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化,需要在現(xiàn)代治理經(jīng)驗與傳統(tǒng)文化沉淀之間找到平衡點,而新鄉(xiāng)賢是一個很好的突破口
20年前,羅強離開農(nóng)村進城打拼,成為一名“城里人”。20年后,他決定攜妻女回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),準(zhǔn)備當(dāng)個“新型農(nóng)民”。不料,羅強的行動激怒了父親,堅持要分家斷絕關(guān)系:“離開農(nóng)村,做一個城市人,才是成功?!?/p>
今年“兩會”期間,發(fā)生在四川小伙羅強身上的遭遇成了代表委員熱議的話題。“農(nóng)村知識精英都流向了城市,成了城市人。長此以往,農(nóng)村成了空殼,‘魂就丟了。”長期研究“君子文化”的全國人大代表、安徽省社會科學(xué)院研究員錢念孫顯得有些迫切。“一個沒有‘魂的鄉(xiāng)村,是絕無半點吸引力的,新鄉(xiāng)賢的重要性,在當(dāng)下不言而喻?!?/p>
事實上,羅強的行動,凸顯的是一份濃濃的鄉(xiāng)愁??梢哉f,像羅強這樣的“新型農(nóng)民”正是當(dāng)下建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不可或缺的新鄉(xiāng)賢力量。
從去年中央“一號文件”提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化”。到如今,“培育新鄉(xiāng)賢文化”寫入《“十三五”規(guī)劃綱要》。應(yīng)該說,正在涌現(xiàn)的新鄉(xiāng)賢群體引起了從中央到地方、從政府到社會的各方關(guān)注,我們應(yīng)該如何認識新鄉(xiāng)賢?新鄉(xiāng)賢到底“新”在哪兒?他們又能為農(nóng)村帶來什么?
“接地氣”的新鄉(xiāng)賢
回顧歷史,歷代鄉(xiāng)賢代替或配合官府處理了大量社會“公共管理”事務(wù),如架橋修路、搶險救災(zāi)、純化風(fēng)俗等。長期研究鄉(xiāng)賢文化的浙江上虞鄉(xiāng)賢研究會會長陳秋強在首屆中國鄉(xiāng)賢論壇上表示,“鄉(xiāng)賢有極大的凝聚力和號召力,他們是介于官民之間的橋梁與紐帶,可以及時化解民間的很多矛盾。他們既受百姓擁戴,也受朝廷贊賞?!?/p>
而在當(dāng)前,鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵發(fā)生了變化,一般情況下,人們將有德行、有才華,愿為故鄉(xiāng)、為社會作貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)村教師、退休干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、道德模范、身邊好人等先進典型,樂于奉獻鄉(xiāng)里,在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好,正日益成為新鄉(xiāng)賢。
“我推薦范老師,他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來后,一直熱心咱們社區(qū)的發(fā)展,哪里有需要,哪里就有他的身影,給咱們年輕黨員干部做了個好榜樣。評選新鄉(xiāng)賢,我投他一票?!比ツ甑祝d陽市游仙區(qū)街子鎮(zhèn)舉辦了“選鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢”活動,選出退休老干部范定義、以身作則傳承家風(fēng)的村支書王方元等5名新鄉(xiāng)賢作為榜樣,引領(lǐng)帶動廣大群眾見賢思齊、崇德向善。“新鄉(xiāng)賢并不‘高大上,而是非?!拥貧猓芙o鄉(xiāng)村增添許多正能量?!苯肿由鐓^(qū)干部王斌蓉說。
北京大學(xué)中文系教授、博士生導(dǎo)師張頤武將現(xiàn)代社會存在的鄉(xiāng)賢分為兩類:一種是“在場”的,另一種是“不在場”的?!坝械泥l(xiāng)賢扎根本土,把現(xiàn)代價值觀傳遞給村民;還有一種鄉(xiāng)賢出去奮斗,有了成就再回饋鄉(xiāng)里,他們的思想觀念、知識和財富都能影響家鄉(xiāng)?!?/p>
廣元市朝天區(qū)兩河口鄉(xiāng)的芮明光就屬于“不在場”的新鄉(xiāng)賢。在外致富后,他先是出資為鄉(xiāng)親們安裝自來水,讓280多戶村民告別“吃水難”。隨后,又在自家開辦的公司成立“銳鋒敬老基金”,給兩河村60歲以上老人發(fā)放敬老金?!跋Mㄟ^我?guī)颖距l(xiāng)本土在外成功人士都來關(guān)注自己的家鄉(xiāng)人!”芮明光說。
如今,在芮明光的帶領(lǐng)下,越來越多的兩河口籍在外人員加入到反哺家鄉(xiāng)建設(shè)的隊伍中。正如一些專家學(xué)者所說,新鄉(xiāng)賢做的事說的話,能夠引發(fā)共鳴,能夠點燃激發(fā)農(nóng)村群眾善念,而“一旦點燃善念,很快就會鋪天蓋地”。
與時俱進的新鄉(xiāng)賢
對于“新鄉(xiāng)賢文化”,在《“十三五”規(guī)劃綱要》的“解釋材料”中這樣描述:鄉(xiāng)賢文化是中華傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的一種表現(xiàn)形式,具有見賢思齊、崇德向善、誠信友善等特點。借助傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)賢文化”形式,賦予新的時代內(nèi)涵,以鄉(xiāng)情為紐帶,以優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領(lǐng),推進新鄉(xiāng)賢文化建設(shè),有利于延續(xù)農(nóng)耕文明、培育新型農(nóng)民、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進共同富裕,也有利于中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
新鄉(xiāng)賢“新”在哪兒?四川外國語大學(xué)教授劉國強指出,“新鄉(xiāng)賢不是舊士紳,不是為了在現(xiàn)代性沖刷下守住不變的鄉(xiāng)愁,而是為了建設(shè)與時俱進的新農(nóng)村。”傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳以儒家思想和家族觀念為本,訴諸族情鄉(xiāng)情,講求內(nèi)外有別,這與現(xiàn)代法制觀念和權(quán)利意識相沖突?,F(xiàn)代新鄉(xiāng)賢仍然需要借助傳統(tǒng)的文化心理,但與此同時,還應(yīng)該弘揚社會正氣,倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,注重對鄉(xiāng)村社會在平等意識、公德意識、環(huán)保意識、健康生活方式等現(xiàn)代價值觀念上發(fā)揮引領(lǐng)作用。
《人民日報》曾發(fā)表評論,從現(xiàn)實基礎(chǔ)、文化支撐、地位作用三個層面闡述了新鄉(xiāng)賢的“與時俱進”:首先,傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳基本上世居鄉(xiāng)村,出仕之后也要回到鄉(xiāng)土。應(yīng)當(dāng)說,鄉(xiāng)紳的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會根基和文化認同都在鄉(xiāng)村。而新鄉(xiāng)賢則大都是離土離鄉(xiāng),已經(jīng)完成城市化的人群,他們來到鄉(xiāng)村,要么是造福桑梓,回報故鄉(xiāng)以實現(xiàn)更高的人生價值,要么是回鄉(xiāng)養(yǎng)老,享受鄉(xiāng)村獨有的生態(tài)、養(yǎng)生,而無需過多介入鄉(xiāng)村的日常運作。
其次,新鄉(xiāng)賢同樣會受到傳統(tǒng)文化的影響,表現(xiàn)出或多或少的儒家文化思想。但新鄉(xiāng)賢在實踐中又表現(xiàn)出種種不同的文化動因。比如,一些黨員干部在黨的群眾路線指引下,作為鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)開展服務(wù)工作。而一些企業(yè)家、年輕白領(lǐng)則把現(xiàn)代公益、綠色生態(tài)等理念引入新鄉(xiāng)賢文化中。
最后,在傳統(tǒng)農(nóng)村社會,鄉(xiāng)紳是維系農(nóng)村社會秩序的重要支柱?,F(xiàn)在,社會主義新農(nóng)村實行的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治。新鄉(xiāng)賢或其組織是在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展活動,主要是基層民主協(xié)商的形式,新鄉(xiāng)賢則主要起到為村“兩委”班子出謀劃策、協(xié)助聯(lián)絡(luò)和信息溝通等作用。
助力鄉(xiāng)村“軟治理”
在城市化進程中,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村秩序受到了一定沖擊、傳統(tǒng)社會紐帶變得越來越松弛,如何讓鄉(xiāng)土社會更好地粘合起來?張頤武認為,新鄉(xiāng)賢是能起到上述作用的關(guān)鍵人物。
一方面新鄉(xiāng)賢扎根本土,對鄉(xiāng)村情況比較熟悉;另一方面他們具有新知識、新眼界,對現(xiàn)代社會價值觀念和知識技能有一定把握。因而,新鄉(xiāng)賢成了連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁,讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代有了“可譯性”。
當(dāng)前,全面深化改革已進入“深水區(qū)”,農(nóng)村將會面臨許多難以預(yù)料的矛盾。新鄉(xiāng)賢的影響不是來自行政力,而是來自民間的感染力,可以起到彌合社會分歧的作用,就像高壓鍋的“安全閥”,可以把社會矛盾化解于無形。他們在當(dāng)前農(nóng)村社會治理中的地位依然重要,協(xié)調(diào)沖突、以身作則提供正能量的作用不可或缺。
正因如此,對于基層政府工作人員而言,他們更看重的是新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村基層治理中發(fā)揮的積極正面作用?!敖ㄔO(shè)‘人的新農(nóng)村,推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化,需要在現(xiàn)代治理經(jīng)驗與傳統(tǒng)文化沉淀之間找到平衡點,而新鄉(xiāng)賢是一個很好突破口?!贝夏晨h一名組工干部說。
湖南省社會科學(xué)院中國馬克思主義研究所所長黃海認為,新鄉(xiāng)賢文化作為一種“軟約束”“軟治理”,有利于健全鄉(xiāng)村居民利益表達機制,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性,建設(shè)鄉(xiāng)村共同體,并提高其凝聚力和自治能力,是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的有效推手。在一些出現(xiàn)“空心化”的鄉(xiāng)村,推進新鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)有機融合,能促進公共服務(wù)普及與公序良俗形成,構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。
黃海指出,培育新鄉(xiāng)賢文化需多策并舉,一方面要頌傳“古賢”,挖掘整理、培育宣傳傳統(tǒng)先賢的思想、精神及其先進事跡;另一方面要引進“今賢”,鼓勵新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資、參與公共項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);同時注重培育“新賢”,培養(yǎng)有見識、有擔(dān)當(dāng)、有威望又自愿扎根鄉(xiāng)土的新鄉(xiāng)賢。注重完善機制,搭建新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺,甚至可以實行鄉(xiāng)賢掛職“村官”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理等制度,鼓勵和支持新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村基層治理。
責(zé)編:馮雅可