緊盯轉型抓產業創新突破求發展

王萍

筠連是煤炭資源大縣。近年來，煤炭市場行情持續下滑，致使全縣經濟發展舉步維艱，財政收入逐年銳減，倒逼全縣經濟轉型發展。縣委深入貫徹落實省委決策部署，立足山區資源實際，積極探索創新，不斷尋求突破，切實把轉型發展引向深入。

借鑒先進經驗，在產業方向上創新突破。縣委果斷轉變經濟發展思路，借鑒日本“六次產業”經驗，以一產業為支撐，推進一二三產業融合發展，形成集生產、加工、銷售為一體的產業發展格局。

做強做大基礎產業。按照統一規劃、適當規模、集中成片的原則，大力推進基礎產業發展。在巡司鎮、武德鄉等鄉鎮建設20.07萬畝茶葉基地；在蒿壩鎮、高坪鄉、聯合鄉等鄉鎮建設烤煙生產基地，近五年烤煙產量累計達40.78萬擔。輻射帶動第二產業。著力推動一產業向二產業發展，發展農產品深加工業，提升產品附加值。積極招商引資，先后培育藍伯特公司、醒世公司、雙星茶業公司等20多個農產品深加工企業。通過金融支持、政策扶持，引導企業拓展延伸產業鏈條，開展品牌包裝與市場拓展，在杭州、西安、成都、重慶等地建立20多個農產品體驗店。穩步推進第三產業。堅持服務業發展特色化，突出休閑、度假、健身、探險等旅游主題，大力發展鄉村旅游業。推廣運用電商、網購網銷等新型消費業態，在海瀛工業園區，打造以農特產品集中展示、深入加工、電商銷售為一體的綜合服務平臺。

實施精細戰略，在產業驅動上創新突破。一是制度“精細”寬環境。深化產權制度改革，引導土地流轉，加快建立產權交易平臺，盤活農村土地承包經營權、農村房屋產權、林權等“沉睡資本”。二是政策“精細”降成本。聚焦茶葉、肉牛、青蒿、漆樹、林竹5大特色主導產業，先后出臺《加快肉牛產業發展的意見》《加快推進現代休閑產業發展的意見》《加快名優農特產品營銷和品牌打造的意見》等系列扶持政策。三是產品“精細”強特色。加強農產品質量監管，健全質量追溯體系，積極組織企業爭取“地理標志商標”“國家地理保護產品”等有機產品稱號，申報農產品QS認證。

強化配套發展，在產業互動上創新突破。強化基礎配套。緊扣農產品生產、加工等環節，大力推進基礎設施建設。新農村建設示范片新建并硬化公路16.6公里，112個村的人畜飲水工程、86個村的灌溉用水工程全面建成。強化金融配套。切實優化金融生態環境，積極引進銀行、保險、基金等8家金融機構，為產業轉型發展提供信托、租賃、保險、擔保等20多種金融服務，爭取縣外金融機構對全縣企業發放貸款17億元。強化綜合配套。發展現代商貿物流業，規劃建設中和商貿物流園區、海瀛特色農產品商貿中心、聯絡城市配送中心“1園2中心”，雙騰、蒿壩等10個綜合物流服務站，暢通商貿物流渠道。

發揮聚群效應，在產業效應上創新突破。注重組織聚群，先后培育兩個省級和13個市級農業產業化重點龍頭企業，1個國家級、5個省級和19個市級示范農民專合組織，通過“農戶（家庭農場）+專合組織+龍頭企業”形成完整的產業發展組織鏈條。注重產品聚群，扎牢“綠色生態”理念，推進農特產品的系列化、多樣化。在茶葉產業上，圍繞紅茶、綠茶、苦丁茶等茶葉品類，通過打造筠連紅、烏蒙韻等品牌建設，有力促進了產品聚群化發展，提升了產品的“疊加效應”。

作者系中共筠連縣委書記

責編：舒小鈴