武漢市代理記賬機構發展困境分析

余莉

摘 要：代理記賬機構存在競爭能力弱、實習人員較多、執業質量不高等問題。產生以上問題的原因包括設立門檻偏低、主管部門監管不嚴、業務單一以及內部管理制度缺失等等。代理記賬機構應明確市場定位，通過開拓新興業務、建立機構聯盟、完善內部管理制度等措施提高競爭力，促進自身可持續的科學發展。

關鍵詞：代理記賬機構；內部管理；執業質量

在最近三十多年的時間里，武漢市的代理記賬機構伴隨著經濟的快速增長，得到了迅速發展。在代理記賬職業迅猛發展的過程中，出現了不少亟待解決的問題。為了加強代理記賬業務管理，財政部于2016年2月16日發布了中華人民共和國財政部令第80號《代理記賬管理辦法》，該辦法自2016年5月1日起施行，財政部2005年1月22日發布的《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）同時廢止。

一、武漢市代理記賬機構存在的問題

1.競爭能力較弱

武漢市財政局會計處的統計資料顯示，截止2013年12月，武漢市登記在冊的代理記賬機構169家，從業人員974人。其中從業人員數量為10人及10人以上的共計23家，另外146家代理記賬機構從業人員都在3名以上，不足10人。雖然武漢市代理記賬機構發展數量較多，也積累了一定的職業經驗，但是整體上看，發展規模較小，競爭能力較弱，根據武漢市財政局會計處的統計資料，武漢86%以上的代理記賬機構屬于微型企業。

2.從業人員中實習學生較多

根據筆者的調查了解，大量小微型代理記賬機構的從業人員是高職院校畢業班的學生。由于學生幾乎沒有實務工作經驗，導致其工作中出錯的可能性較大，不能勝任代理記賬業務高質量的要求。另外，學生在代理記賬機構實習，主要是基于撰寫畢業實習報告、完成畢業實習工作任務，大多數學生并不打算畢業以后繼續從事代理記賬工作。

3.委托人財務基礎工作薄弱

實際工作中，大多數需要代理記賬服務的企業不熟悉稅法和會計相關專業知識，對本單位發生的經濟業務事項，沒有填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證；沒有配備專人負責日常貨幣收支和保管；不能夠及時向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料。因此，代理記賬機構報告的銀行存款、往來款項等出現賬實不相符，導致很多代理記賬機構出具的財務報表無法準確反映委托人的財務狀況、經營成果以及現金流量。

二、代理記賬問題產生的原因分析

導致代理記賬機構諸多問題的原因既有外部的影響，也有內部的因素。

1.代理記賬機構設立門檻偏低

現行《代理記賬管理辦法》（中華人民共和國財政部令第80號）規定，符合下列條件的機構可以申請代理記賬資格：為依法設立的企業；持有會計從業資格證書的專職從業人員不少于3名；主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格且為專職從業人員；有健全的代理記賬業務內部規范。以上規定設立條件較低，導致大量的小微代理記賬機構產生。

2.代理記賬機構業務單一

目前大量的代理記賬機構主要局限于辦理會計核算和納稅申報，幾乎沒有涉及財務管理、財稅咨詢等業務。在傳統代理業務市場競爭激烈的環境下，沒有體現出應有的差異性，使得代理記賬機構在業務結構單一、產品易于替代、市場供大于求的過度競爭模式下舉步維艱。

3.內部管理制度缺失

代理記賬機構由于專職從業人員很少，承接業務、執行業務、控制風險等甚至是同一人負責，造成利益最大化與風險最小化的沖突。另外，代理記賬機構對于人力資源缺乏統一的管理和規劃，人力資源管理制度不到位，導致員工不斷流失。此外，代理記賬機構在執業過程中，很多審核程序沒有執行到位、復核制度沒有落到實處、賬簿資料不規范，使會計監督管理程序沒有發揮相應的作用，嚴重影響了代理工作質量。

三、武漢市代理記賬機構發展出路

1.明確市場定位

對于“以生存為第一要務”的代理記賬機構而言，業務范圍廣泛將更好生存。代理記賬機構生存和發展的基礎是市場，長久以來，代理記賬市場處于一種無序競爭狀態，拉關系、給回扣、低價競爭等等不良現象嚴重影響了行業的健康發展，其中的重要原因是代理記賬機構沒有核心競爭力，不能提供差異化的產品和服務，沒有自己的業務專長，產品和服務同質化現象嚴重。代理記賬機構應該根據自身的特色，明確市場定位，打造拳頭產品和服務，在差異化市場中立足。

2.開拓新型業務

從代理記賬服務市場來看，傳統的會計核算、納稅申報服務競爭激烈。在我國經濟體制改革和市場經濟轉型過程中，新的需求不斷涌現，新的問題不斷產生。代理記賬機構應該努力把業務范圍拓展到經營管理、財務咨詢和績效評價等方面，在保證服務質量的前提下，在咨詢和代理業務領域拓展新興業務。代理記賬機構應把重點放在新業務、新行業、新企業上，不能僅僅著眼于“分蛋糕”，更應該主動“做蛋糕”。

3.建立機構聯盟

行業協會應該采取積極有效的措施，支持代理記賬機構發展，充分發揮自己的服務、協調和橋梁紐帶作用，比如可以由行業協會牽頭，建立代理記賬機構聯盟，發揮聯盟優勢，辦出代理記賬機構特色，擴大社會影響，帶動代理記賬行業發展。

4.完善內部制度

代理記賬機構內部制度有很多，其中最重要的應該是人力資源管理制度和執業質量管理制度。代理記賬機構應該建立健全人力資源管理機制，要注重以人為本，關心、尊重、理解員工，為員工提供良好的工作環境，發揮員工的主觀能動性，進而提高執業質量。對于代理項目應實行全過程質量管理，構建逐級質量檢查制度，嚴格按照代理記賬管理辦法的規范要求實施相關工作。

綜上所述，在激烈競爭的代理記賬業務市場中，代理記賬機構必須做好內部管理工作，開拓新興業務，提高核心競爭力，促進自身的持續科學發展。

參考文獻：

[1]盧夢媛.淺議代理記賬公司發展現狀及對策—基于山東省泰安市的實踐.當代會計.2015年12月

[2]關紅玲.試析當前企業代理記賬行業存在的問題與對策.會計師.2015年12月

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[4]中華人民共和國財政部令第80號《代理記賬管理辦法》，2016年2月

（作者單位：武昌理工學院）