解密戰略新興千億產業布局

8月4日，成都市市委書記、市長唐良智調研金牛區軌道交通產業布局，首站選擇中鐵軌道交通高科技產業園，這距他從市長履新書記僅僅24天。9月6日，四川省省委書記王東明調研督導成都平原經濟區穩增長工作，同樣將軌道交通產業布局作為調研的重中之重。當天，王東明首站走進位于成都的西南交通大學軌道交通國家實驗室、中鐵軌道交通產業園和中車（新都）軌道交通產業園，在了解產業規劃布局、核心技術研發和成果轉化應用、產學研協同創新平臺建設等情況后強調，要以全面創新改革為契機，高起點高水平編制軌道交通產業發展規劃，科學布局和抓好重點園區建設，瞄準新一代軌道交通前沿技術組織聯合攻關，著力破解產業發展瓶頸制約。

同時，省市領導還寄望于加速產、學、研、金、用“五位一體”的全產業鏈發展，推動新制式軌道交通實現“彎道超車”，實現多制式軌道交通并進發展，編織出一幅“千帆并進、百舸爭流”的軌道交通產業藍圖，向戰略新興千億級產業布局邁進！

突破點一

實現全產業鏈齊頭并進，奮力打造世界軌道之都

軌道交通產業是成都市確定的五大突出發展產業之一，起步早、基礎牢，在科研教育、勘察設計、工程總包、裝備制造、運營維護等全產業鏈各領域實現了全覆蓋，當前行業內單位數量位居全國第二。今年出臺的《成都制造2025規劃》提出，到2025年，主營業務收入突破2000億元，其中，裝備制造達到1000億元以上，整車制造能力4000輛以上，成為全國重要的軌道交通產業基地，西南軌道交通裝備制造、維修和檢測基地，“一帶一路”軌道交通裝備與技術服務出口基地。

成都“雄心勃勃”，以全產業鏈集群化為路徑制定了三步走重大規劃：

第一階段（2015-2017）取得突破進展，整車制造爆發式增長，研發能力居全國領先水平，形成一系列行業標準，擁有一批知識產權，配套和服務能力顯著增強，產業園區基本建成，成為全國主要的軌道交通技術研發中心、全國重要的軌道產業服務中心。全產業鏈規模突破1000億元，年均增長16%，其中裝備制造突破300億元，培育百億級企業1家，50億以上企業1家。

第二階段（2018-2020）確立行業地位，配套體系基本建立，掌握一批核心技術，研制一批關鍵產品，軌道交通裝備實現全球化發展，科研教育、勘察設計、工程總包、裝備制造、運營維護等各領域聚集格局基本形成。全產業鏈規模突破1400億元，年均增長12%，其中裝備制造突破500億元，培育百億級企業2家，50億元以上企業2家。

第三階段（2021-2025）引領行業發展，產業體系趨于完善，研發制造水平國際領先，首創型新產品、新技術、新標準不斷推出，積極開展海外業務，構建產品帶服務和投資的國際化經營能力，建成“行業引領、國際一流”的軌道交通產業基地。全產業鏈規模突破2000億元，其中裝備制造突破1000億元，整車制造能力4000輛以上，培育百億級企業5家，50億元以上企業5家。

突破點二

五年內再投資831億元，推動新制式彎道超車，實現多制式并進發展

孕育強大的產業，必須要有強大的市場支撐，不論是成都或全川，本地還是全國，目前軌道交通都處于蓬勃發展之勢，建設力度走在全國前列。

國家發改委于今年7月正式批復了《成都市城市軌道交通建設規劃修編（2016～2020年）》，修訂版規劃顯示，成都未來五年內將建設8號線一期、9號線一期、10號線二期、11號線一期和17號線一期共5個項目，總長度124.2公里。到2020年，形成13條線路、總長508公里的軌道交通網絡，總投資高達831億元。

成都市遠景將有望形成39條線路、總規模達2370公里的多制式軌道交通網絡。成都以“中心城區加密成網、天府新區基本成網、軌道交通全域覆蓋、實現軌道交通網絡化”為目標。從2017年開始，成都每年完成軌道交通建設投資300億元以上。

國鐵方面，僅2016年，成都鐵路局還將有11個在建項目面臨開通投用，作為“十三五”開局之年，成都鐵路局確保成渝高鐵、蘭渝鐵路、巴中至達州鐵路、西成客專動車運用所、成都基礎設施維修基地、成都和諧型大功率機車檢修段項目年底前開通。

值得一提的是，成都多制式并舉，中鐵二院、西南交通大學等成都軌道交通產業中堅力量聯合推動的成都至德陽中低速示范線項目有望加速落地，金堂懸掛式空中單軌列車試驗線建設也取得了突破性進展。

突破點三

以中鐵產業園為引擎，聚合千億產業集群，“一業定乾坤”

面對如此大的市場前景，成都將如何分享這一盛宴？

結合城市化進程的需求，成都市堅持走全產業鏈、差異化、集群化的發展道路，圍繞工程建設和整車制造兩個核心，瞄準主流制式和新制式兩種需求，抓住域內和域外兩個市場，著力打造千億級產業集群，加快建設“行業引領、國際一流”的軌道交通產業基地。

大園區承載大產業，這是唐良智履職成都以來著力推動的一件大事，很多場合，他都在傳播一個觀點：工業具有“一業定乾坤”的作用，而金牛區的主業就是軌道交通。

創新驅動將助力成都打造“世界軌道之都”，而金牛區將成為“世界軌道之都”最佳發展范例。成都將打造軌道交通產業“一總部兩基地”的空間布局，形成科研、設計、施工、制造、運維的全產業鏈條。“一總部”是指金牛區軌道交通研發設計總部，“中鐵產業園”就是這里的“一總部”的核心構成，也是為金牛區軌道交通“一城一園”空間布局的關鍵落子，中鐵產業園與“環交大智慧城”首尾呼應。唐良智在調研位于金牛區的中鐵產業園時強調，區域經濟發展根本在產業、在項目，要加快引進一批重大產業化項目，著力補強補齊關鍵環節，推動產業成鏈發展，力爭“十三五”末新增包括軌道交通產業在內的一批千億產業集群。