把脫貧攻堅作為第一標尺

董進智

最近，我省幸福美麗新村建設推進領導小組辦公室組織開展了幸福美麗新村建設帶動脫貧攻堅“回頭看”。“回頭看”涉及3749個貧困村、44.3萬戶貧困戶。匯總情況表明，幸福美麗新村建設規劃覆蓋貧困村97.9%、貧困戶91.8%，項目資金實施惠及貧困村32.9 %、貧困戶35%，解決無房戶、危房戶、住房困難戶12萬戶，貧困戶的滿意度達到97%。同時我們也看到，項目資金惠及貧困村、貧困戶的面還不寬，不同區域的工作、效果還有很大差距。

根據脫貧攻堅的形勢和任務，筆者認為，今后幸福美麗新村建設應當緊緊圍繞脫貧攻堅、優先考慮脫貧攻堅、全面融入脫貧攻堅、切實帶動脫貧攻堅，把帶動脫貧攻堅的目標作為推動幸福美麗新村建設的一根鋼鞭，把帶動脫貧攻堅的實效作為檢驗幸福美麗新村建設成敗的第一把標尺，推動幸福美麗新村建設與脫貧攻堅深度融合。

牢記“四好”目標要求。省委提出并強調，要讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”。這意味著就是要通過幸福美麗新村建設，讓貧困村、貧困戶、貧困人口實現人人住有所居，住得安全；人人衣食無憂，生老病死有保障；人人改變不良生活習慣，特別是講衛生；村村寨寨講文明，樹新風，移風易俗。

堅持兩個優先考慮。研究幸福美麗新村建設工作，必須優先考慮脫貧攻堅；安排幸福美麗新村建設的項目資金，必須優先考慮脫貧攻堅。在省級層面，今年啟動的全省幸福美麗新村建設示范縣，共有63個，其中55個屬貧困縣，占87.3%；2016年幸福美麗新村建設專項資金27.2億元，89%安排在貧困縣、貧困村、貧困戶。

推動“兩個”全面覆蓋。幸福美麗新村建設規劃，要全面覆蓋貧困村、貧困戶、貧困人口；“建改保”要全面覆蓋貧困村、貧困戶、貧困人口。前者各地已經基本做到，應當鞏固；后者仍有較大差距，必須增添措施，加大工作力度。無論如何，到2020年，“建改保”必須覆蓋到所有行政村，惠及家家戶戶，首先是貧困村和貧困戶。

堅決做到“兩個防止”。省委領導強調，在幸福美麗新村建設中，要防止把貧困戶漏掉，防止農民因建房而債臺高筑致貧。“回頭看”發現，漏掉貧困戶和農民因房致貧的現象都存在，必須高度重視。前者主要是政府的責任，容易解決。后者涉及農民的觀念問題，應當一手抓教育，一手加強政策和規劃管控，引導農民合理建房。