社區服刑人員的初始教育

王燕霞

上架書

《社區服刑人員初始教育教材》

北京市社區服刑人員教育中心 ? 編著

中國人民公安大學出版社 ?出版

簡介：

本書是北京市社區服刑人員教育中心與首都師范大學社區矯正與社區發展研究中心等單位共同合作、編撰的教材，也是北京市社區服刑人員教育中心以及全體策劃人員、編寫人員歷時一年開展集中初始教育工作成果的體現。

書分六章：認罪服法、社區矯正、心理健康、挫折教育、重塑人生、社區矯正的北京模式。本書內容既有系統的講解，又具有很強的實用性，力求讓更多的服務于社區矯正集中教育工作者有效地開展工作，讓更多的社區服刑人員了解并主動參與社區矯正。

說書場

社區矯正：非監禁刑的主要代表

——《社區服刑人員初始教育教材》評介

社區矯正作為與監禁性刑罰方式相對的非監禁性的刑罰執行活動，是世界刑罰制度改革發展的必然趨勢，具有深刻的思想淵源和價值基礎。逐步開展并最終全面推進社區矯正試點工作，是新世紀以來我國刑事司法制度改革的重要歷史事件。

社區矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。簡單地說，就是讓符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區服務、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學習釋放等。我國的“社區矯正”，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

我國的社區矯正工作起步不久，如何創造和建立具有中國特色的社區矯正個案管理與矯正模式，已成為其發展的一個關鍵環節。目前，國內關于社區矯正集中初始教育的書很少，可以參閱的資料也不多，《社區服刑人員初始教育教材》一書對服務于社區矯正集中教育工作者具有很好的指導性和實用性。社區矯正工作是分階段進行的，分為初始教育、常規教育和解矯前教育三個階段。社區矯正最開始的教育就是初始教育，時限為接受矯正后的兩個月。

開展社區矯正工作，是民主與法治建設到一定階段的必然要求，是社會文明進步的一種方式，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社區矯正的本質就在于對犯罪人進行治理、修復，為犯罪人架起再社會化的橋梁。犯罪人教育改造質量的好壞，關系到社會及公眾的安全。因此，我們應該正確認識社區矯正在矯正犯罪中的重要作用，大力推行矯正制度，不斷改革完善社區矯正制度，使社區矯正產生強大的生命力。

《社區服刑人員初始教育教材》一書的出版，旨在更好地推動社區矯正初始教育工作的開展，預防社區服刑人員再犯罪，同時推動社區矯正個案矯正及管理朝著更加科學化、系統化的方向發展。

精選篇

社區矯正的特定對象及內容

作為一種非監禁刑執行制度的社區矯正，是涉及對犯罪人的人身自由和人權的限制等的懲罰性措施，因而是法制化要求程度較高的執法工作之一。這類工作的開展，必須具有具體的法律依據和明確的法律授權，特別是其中包含懲罰性內容的工作，必須嚴格依法進行，否則就會侵犯人權?？梢哉f，“依法”開展工作，是對社區矯正工作的第一要求。

社區矯正的特定對象

社區矯正是適用于特定對象的一類刑罰措施。從有關立法和相關規定來看，這類措施適用于被審判機關定罪判刑的人員。被適用社區矯正措施的對象，一般稱為社區服刑人員。根據目前中國法律和相關文件等的規定，社區服刑人員包括四類：被判處管制的人員、被宣告緩刑的人員、被暫予監外執行的人員、被裁定假釋的人員。根據這一特點，那些雖然實施了一定的違法行為或者輕微犯罪行為，但是沒有被審判機關定罪判刑的人員;雖然實施了犯罪行為，但是情節顯著輕微、危害不大而不認為是犯罪的人員等，都不是社區矯正的對象，不屬于社區服刑人員的范疇。

社區矯正的內容

社區矯正雖然主要是一種執行刑罰的工作，但是，這項工作絕不僅限于刑罰執行本身，它包含了豐富的、多方面的內容。關于社區矯正的內容，可概括為以下三個方面：

1.監督管理。通過多種監督管理措施，依法對社區服刑人員進行法律規定的懲罰，從而實現社會正義、維護社會公正、預防重新犯罪。

2.教育矯正。通過多種教育和公益勞動等措施轉變社區服刑人員，促使其順利回歸和融入社會。

3.幫困扶助。幫助社區服刑人員解決生產和生活方面的問題與困難。

在社區矯正中增加幫扶內容，是社區矯正制度的重大創新，是刑罰執行觀念的巨大轉變，是在刑罰執行中體現以人為本理念和增進社會和諧的重要內容，體現了刑罰執行的進步。

（摘選自第二章第一節“社區矯正的性質與特點”）