社區(qū)民警的“第二身份”

錢(qián)醇宇 施文

上海市閔行公安分局古美路派出所在街道黨工委的支持下，先后推薦了14名社區(qū)民警兼任居民區(qū)黨組織副書(shū)記或居委會(huì)主任助理一職。此舉讓社區(qū)民警多了一個(gè)身份，多了一份責(zé)任，也多了一個(gè)走進(jìn)群眾內(nèi)心的機(jī)會(huì)，提升了派出所的“顏值”。

社區(qū)民警與居委干部共同將社區(qū)的安全隱患和社會(huì)矛盾化解于源頭，更好地延伸了派出所的職責(zé)任務(wù)。據(jù)零點(diǎn)公司調(diào)查結(jié)果顯示，2015年度古美轄區(qū)群眾安全感、滿意度均位列閔行全區(qū)首位。

一些干了十幾年社區(qū)工作的老民警紛紛表示現(xiàn)在下社區(qū)開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作沒(méi)過(guò)去那么難了，有了“居委干部”身份后，群眾愿意主動(dòng)和社區(qū)民警交流，這訪民情、知民事、解民憂的工作更加師出有名，得心應(yīng)手。點(diǎn)上激活單警，面上整體推進(jìn)，警與民的交流自然變得更密切、更深入、更順暢。

【姜超】上海閔行公安分局古美路派出所第四社區(qū)組警長(zhǎng)，2015年6月?lián)纹疥?yáng)六居居委副書(shū)記。

姜超：耐心調(diào)處，“胳膊肘”往“理”拐

“啪！”隨著一聲金屬物件砸在桌上發(fā)出的聲響，平陽(yáng)六居居委會(huì)的辦公室突然安靜了下來(lái)。大家循聲而望，只見(jiàn)一把開(kāi)了封的菜刀被摔在了進(jìn)門(mén)處的辦公桌上，漢子老趙大叫：“你們要在小區(qū)施工改造我不允許！你們這么干問(wèn)過(guò)我們業(yè)主的意見(jiàn)嗎？你們拿著我們的錢(qián)干的叫什么事？”說(shuō)著把自己的殘疾證也順勢(shì)丟在了桌上。居委楊書(shū)記怕出點(diǎn)什么意外，于是一邊趕去安撫，一邊讓人撥通了社區(qū)民警姜超的電話。

不多一會(huì)兒，姜超就趕到了居委會(huì)。原本想民警到場(chǎng)老趙總能稍微冷靜些，誰(shuí)知道老趙的氣勢(shì)反而見(jiàn)漲：“你們以為民警到場(chǎng)我就怕了嗎？我這事說(shuō)到天邊也在理。我可告訴你們了，我以前受過(guò)傷，大腦做過(guò)手術(shù)，你們?cè)龠@樣敷衍我，我情緒失控了保不準(zhǔn)做出什么事情來(lái)。”

見(jiàn)到這場(chǎng)面，姜超首先想到的就是如何讓老趙冷靜下來(lái)。于是小姜先把老趙請(qǐng)到了書(shū)記辦公室，并親自給老趙倒了杯茶：“老趙啊，你看現(xiàn)在就我們兩個(gè)人，你對(duì)居委有什么意見(jiàn)和想法都可以告訴我。”

老趙看著眼前這個(gè)年紀(jì)輕輕的社區(qū)民警，頭一撇沒(méi)搭理。姜超笑了笑：“老趙啊，你看我既是你們的社區(qū)民警又是你們的居委副書(shū)記，于公于私我都是真心實(shí)意地希望我們這個(gè)小區(qū)好，居民們能住得舒心。你現(xiàn)在發(fā)這么大火，我相信一定有你的理由。我就是想聽(tīng)聽(tīng)這其中的道理，這樣才好解決問(wèn)題啊。”

一通將心比心的話，讓老趙冷靜了下來(lái)。原來(lái)，他對(duì)改造可能造成的綠化減少、施工噪音、建材污染等問(wèn)題極為擔(dān)憂。他幾次到居委反映情況都沒(méi)有得到回音，這才著急上火做出了過(guò)激的舉動(dòng)。

為了化解老趙心中的疑問(wèn)，姜超先后4次與老趙進(jìn)行了談話，還主動(dòng)聯(lián)系施工單位負(fù)責(zé)人，詳細(xì)了解關(guān)于施工用料和作業(yè)等問(wèn)題。

這讓老趙改變了對(duì)政府項(xiàng)目的成見(jiàn)，從帶頭反對(duì)施工到“胳膊肘”往“理”拐，幫著居委給居民群眾做工作。姜超的社區(qū)工作也算是做到了位。姜超說(shuō)：“做群眾工作要彰顯為民品格，自從多了居委副書(shū)記這個(gè)身份后，社區(qū)工作不僅僅是‘家務(wù)事，更是‘分內(nèi)事。”

【王超】上海閔行公安分局古美路派出所第一社區(qū)組警長(zhǎng)，2014年4月?lián)稳f(wàn)源三居、四居居委副書(shū)記。

王超：技防改造，從“圍城”外變“圈內(nèi)人”

萬(wàn)源城原本屬于古美轄區(qū)內(nèi)的高檔小區(qū)，但就是這樣一個(gè)看似人防、技防都已經(jīng)相當(dāng)完善的小區(qū)卻接二連三地發(fā)生“偷鞋”案件。身為該小區(qū)社區(qū)民警的王超一下摸不著頭腦了：明明門(mén)禁系統(tǒng)、小區(qū)監(jiān)控、值守保安一樣不缺，但是這“偷鞋”案件怎么就屢屢發(fā)生呢？

王超以問(wèn)題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力。他主動(dòng)聯(lián)系該小區(qū)保安，把“偷鞋”案期間的視頻都拷回所細(xì)細(xì)查看。王超確信一定有些細(xì)微的漏洞被忽視了。為了防止此類(lèi)事件再次發(fā)生，他決心一定要為小區(qū)安全系統(tǒng)“查遺補(bǔ)漏”。

漫漫長(zhǎng)夜，他一個(gè)視頻接一個(gè)視頻、一個(gè)片段接一個(gè)片段，小區(qū)內(nèi)各個(gè)角落的監(jiān)控錄像都被規(guī)整到了一起。那幾天，王超覺(jué)得自己像個(gè)“特工”，仔細(xì)排查小區(qū)的安全系統(tǒng)。終于尋找到目標(biāo)——萬(wàn)源城蓮花路的大門(mén)出口存在著安全隱患。通過(guò)實(shí)地走訪，王超了解到雖然此門(mén)裝有門(mén)禁，但是由于邊門(mén)無(wú)人看守，外來(lái)人員在不刷卡的情況下，可以通過(guò)緊跟前面的人通過(guò)的方式輕松進(jìn)入小區(qū)。

為此，王超特地與萬(wàn)源城物業(yè)李經(jīng)理和王經(jīng)理進(jìn)行了溝通，要求他們務(wù)必在邊門(mén)增設(shè)小區(qū)值守人員、門(mén)崗?fù)ぃ友b封閉式門(mén)禁設(shè)備并開(kāi)具整改單。此外，王超還利用自己居委副書(shū)記這個(gè)新身份，直接參與居民區(qū)黨組織對(duì)重大事項(xiàng)的研究和決策，通過(guò)業(yè)委會(huì)與社區(qū)黨員會(huì)議將自己了解到的小區(qū)情況第一時(shí)間反饋給小區(qū)居民，真正做到交流上的“零阻礙”。在王超的努力下，邊門(mén)大開(kāi)無(wú)人管理的狀態(tài)得到了改善，高發(fā)的“偷鞋”案件也得到了有效遏制。

王超說(shuō)：“我們社區(qū)民警的工作主要是以防為主，以前就算發(fā)現(xiàn)了小區(qū)存在問(wèn)題也只能憑著一紙整改單去工作，力度不夠，參與度更不夠。社區(qū)的大會(huì)小會(huì)我們都不參加，很多時(shí)候辦事都感覺(jué)自己在‘圍城外，有心使不上力。現(xiàn)在我有了居委副書(shū)記身份，治理小區(qū)變得更加名正言順，因?yàn)槲乙菜愕蒙习雮€(gè)‘自己人。”

【劉驍宇】上海閔行公安分局古美路派出所第三社區(qū)組警長(zhǎng)，2015年6月?lián)螙|蘭三居居委副書(shū)記。

劉驍宇：警民聯(lián)動(dòng)，化單邊單干為雙向雙贏

“劉警長(zhǎng)，最近日新學(xué)校周?chē)偝鍪拢阏f(shuō)怎么辦？”正值暑假期間，日新學(xué)校外墻停靠的車(chē)輛陸續(xù)出現(xiàn)夜間被破窗、車(chē)內(nèi)物品丟失的現(xiàn)象。這些停放的車(chē)輛大多是東蘭路新村居民的。東蘭一居居委在每日工作例會(huì)上向劉警長(zhǎng)求助。

劉驍宇實(shí)地走訪了解，發(fā)現(xiàn)該路段屬于監(jiān)控盲點(diǎn)，停靠在小路旁的車(chē)輛才會(huì)頻繁發(fā)生此類(lèi)案件，而監(jiān)控安裝還有待時(shí)日，當(dāng)務(wù)之急是必須想辦法遏制住案發(fā)的勢(shì)頭。于是，劉驍宇迅速將了解到的情況向派出所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并申請(qǐng)對(duì)該路段加派巡邏力量，之后該路段再未發(fā)生過(guò)此類(lèi)案件。

“劉警長(zhǎng)，我最近在古龍路和古美路附近看到有的車(chē)上的人鬼鬼祟祟的……”接到熱心居民提供的線索，劉驍宇馬上行動(dòng)起來(lái)。2015年12月25日早晨7時(shí)許，值班接警回來(lái)的劉驍宇故意繞路到古龍路和古美路附近，想看看能不能發(fā)現(xiàn)什么蛛絲馬跡。

在路口，他發(fā)現(xiàn)有三輛面包車(chē)停著，而車(chē)上似乎放著好幾個(gè)鋼瓶。他立即意識(shí)到這三輛嫌疑車(chē)輛可能涉及非法運(yùn)輸液化氣鋼瓶。為了確保能夠一舉將三輛嫌疑車(chē)輛和嫌疑人員控制住，劉驍宇一邊與所內(nèi)取得聯(lián)系請(qǐng)求增援，一邊借助自己對(duì)轄區(qū)路段的熟悉巧妙設(shè)下了防控網(wǎng)，輕松將三輛嫌疑車(chē)輛及其中的兩名駕駛員控制住。但另外一名駕駛員雖已是甕中之鱉，卻仍伺機(jī)奪路而逃，向著劉驍宇所在的位置跑去準(zhǔn)備硬闖。在距劉驍宇5米處，只聽(tīng)見(jiàn)劉警長(zhǎng)大喝一聲：“站住！”聲音之洪亮不僅鎮(zhèn)住了駕駛員，連一旁的其他民警和社保隊(duì)員也為之一驚。劉驍宇一把抓住駕駛員的手臂將其按倒在地。最終，嫌疑車(chē)輛的駕駛員被依法行政拘留，車(chē)上的19只液化氣鋼瓶被依法收繳。

“劉警長(zhǎng)、劉警長(zhǎng)……”自從劉驍宇當(dāng)上了居委副書(shū)記之后，居民已經(jīng)習(xí)慣了大事小事都去咨詢這個(gè)靠譜的社區(qū)民警。他們積極主動(dòng)地為他提供各種“情報(bào)”。

劉驍宇說(shuō)：“過(guò)去我一直立志做好‘警民聯(lián)動(dòng)、雙向通報(bào)，最大限度地發(fā)揮社區(qū)民警的工作能動(dòng)性，但是總感覺(jué)警民之間隔著一道屏障，現(xiàn)在我每周都會(huì)參加居委會(huì)的例會(huì)，通報(bào)地區(qū)發(fā)案動(dòng)態(tài)和社區(qū)110警情，并給出防范建議，與此同時(shí)從居委了解情況并第一時(shí)間反饋給派出所，讓派出所的工作安排更接地氣，可謂‘雙贏。”