嚴(yán)管第一書(shū)記決勝脫貧攻堅(jiān)

楊軼

宣漢縣立足扶貧任務(wù)重、脫貧壓力大的縣情實(shí)際，不斷強(qiáng)化剛性約束、突出激勵(lì)關(guān)懷，促進(jìn)全縣211名第一書(shū)記扎根在基層，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。

強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷，為第一書(shū)記“松綁”。一是堅(jiān)持脫產(chǎn)駐村。縣委明確要求第一書(shū)記不承擔(dān)派員單位任何工作，杜絕兩頭跑、兩頭掛、“掛名不出工”現(xiàn)象。二是保障政治待遇。對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書(shū)記，同等條件下優(yōu)先提拔使用。目前，已有23名駐村業(yè)績(jī)好、群眾認(rèn)可度高的第一書(shū)記被提拔到重要崗位。三是加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)。明確縣領(lǐng)導(dǎo)每季度到村慰問(wèn)第一書(shū)記1次，要求派員單位、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月到村慰問(wèn)第一書(shū)記，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)駐村工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等激勵(lì)保障制度。

強(qiáng)化放權(quán)給位，為第一書(shū)記“壯膽”。一是充分放權(quán)。縣委明確第一書(shū)記具有議事決策權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、基層黨建等重要會(huì)議，必須邀請(qǐng)第一書(shū)記出席。二是充分主導(dǎo)。推行第一書(shū)記牽頭一項(xiàng)重點(diǎn)工作、負(fù)責(zé)一個(gè)扶貧項(xiàng)目、領(lǐng)辦一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)、幫扶一批特困群眾的“四個(gè)一”模式，切實(shí)增強(qiáng)貧困村“造血”功能。目前，第一書(shū)記幫助成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社86個(gè)，興辦各類涉農(nóng)企業(yè)215家、網(wǎng)店微店對(duì)外銷(xiāo)售438.6萬(wàn)元。三是充分支持。要求派員單位和接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面全力支持第一書(shū)記，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)配合支持第一書(shū)記開(kāi)展工作，制訂“第一書(shū)記幫扶支持工作計(jì)劃”，讓第一書(shū)記敢干事、干成事。

強(qiáng)化培育幫帶，為第一書(shū)記“提能”。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。舉辦第一書(shū)記專題培訓(xùn)班，開(kāi)展基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精準(zhǔn)扶貧政策解讀等專題輔導(dǎo)，提升第一書(shū)記能力素質(zhì)。二是抓好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。明確要求派員單位、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織第一書(shū)記到基層組織建設(shè)先進(jìn)村和脫貧攻堅(jiān)先行村調(diào)研學(xué)習(xí)基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富模式，謀劃所駐村脫貧致富新思路。三是實(shí)行結(jié)對(duì)幫帶。實(shí)行“N+1”導(dǎo)師幫帶制度，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、派員單位、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶第一書(shū)記，確定一名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部為駐村工作導(dǎo)師，幫助第一書(shū)記提高工作能力。

強(qiáng)化管理考評(píng)，為第一書(shū)記“加壓”。一是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比找差距。依托本縣片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、第一書(shū)記工作片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓第一書(shū)記介紹匯報(bào)工作，現(xiàn)場(chǎng)觀摩優(yōu)秀第一書(shū)記駐村業(yè)績(jī)，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。二是督查考核傳壓力。健全“雙考勤一抽查”“雙月排名”“末位約談”等機(jī)制，定期對(duì)第一書(shū)記履職情況進(jìn)行督查排名，對(duì)排名靠后的實(shí)行通報(bào)約談。第一書(shū)記年度考核在所駐村和派員單位實(shí)行“雙述雙評(píng)”，廣泛接受群眾監(jiān)督和評(píng)議，凡群眾滿意率低于70%的，年度考核評(píng)定為不稱職。三是公開(kāi)比武見(jiàn)實(shí)效。要求全縣第一書(shū)記創(chuàng)新實(shí)踐脫貧致富模式，通過(guò)廣發(fā)“英雄帖”，擂臺(tái)大比拼，以脫貧成效實(shí)績(jī)，評(píng)選匯編《第一書(shū)記富村三十六計(jì)》。目前，已創(chuàng)新實(shí)踐“黨員群眾積分管理”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)基地”“借牛養(yǎng)牛”“認(rèn)購(gòu)代捐”等多種模式。

作者系宣漢縣委常委、組織部長(zhǎng)

本欄責(zé)編：周文波