“四個維度”謀篇布局夯實“兩學一做”學習教育

劉震

建堅強支部做合格黨員，把工作落到“點”上

這次“兩學一做”學習教育，就是推動全面從嚴治黨向基層延伸。區(qū)委著重夯實基層基礎，把黨支部打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員先鋒模范作用。

開展基層黨組織設置清理規(guī)范工作，先后撤并、調(diào)整8家基層黨組織，理順黨組織隸屬關系；對存在到期未換屆、班子不健全、軟弱渙散等情況的100余個支部進行優(yōu)化整頓。認真落實支部組織生活會、黨內(nèi)談話等基本制度，制定《關于進一步規(guī)范和落實黨支部“三會一課”制度的意見》，做好民主評議黨員等工作，推動黨的組織生活規(guī)范化。組織300余名骨干支部書記開展業(yè)務培訓，同步啟動各系統(tǒng)工委支部書記集中輪訓，推動學習深化深入。

開展全區(qū)黨員組織關系集中排查，核查黨員身份信息，查找“失聯(lián)”黨員，摸清“口袋”黨員、流動黨員情況，理順黨員組織關系，使每名黨員都參加學習教育。在做頂層設計時，在抓學習載體、學習內(nèi)容時，重點關注高齡、疾患、特殊崗位等不便參加集中學習教育的特殊群體黨員，從最難參與活動的黨員個體上考慮，避免出現(xiàn)“真空地帶”，真正把活動落細落小落實。在學習要求、組織方式等方面鼓勵“基層創(chuàng)新”，靈活安排，實事求是地與這些點上的黨員加強聯(lián)系，確保黨員參學無盲點、全覆蓋。

全程設計流程管理，把工作牽在“線”上

這次“兩學一做”學習教育，組織單元多、時間跨度長、覆蓋面大。區(qū)委按照抓常抓細抓長的思路，堅持全過程謀劃，重點指導，使每一項工作都進入流程管理。

圍繞“對黨忠誠、做合格黨員”“嚴守紀律、做合格黨員”“務實擔當、做合格黨員”3個主題對學習教育進行全程規(guī)劃，在每個重要節(jié)點上，結(jié)合主題進行整體設計，合理安排進度，推動學習教育見實效。如結(jié)合“七一”黨的生日，我們以支部書記輪訓、重溫入黨誓詞、專題討論等工作為牽引，以講黨課、獻愛心等活動為紐帶，整體設計系列化的黨員教育活動，全面掀起學習教育高潮。

在每個主題之間，抓好示范推動、主題活動、督促指導3個環(huán)節(jié)，實行流程管理。在每個主題活動啟動階段，我們選取若干支部先行一步，給其他支部作示范、作引領。既要求基層做好規(guī)定動作，又給基層留出空間，鼓勵探索創(chuàng)新。采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等方式，加強經(jīng)常性的督促指導。同時，我們還在學習教育中設計了《黨支部重點工作進度表》，列出支部學習、黨小組會、黨課等規(guī)定動作，組織支部進行銷賬管理。

學習教育與中心工作統(tǒng)籌互促，把成效展開在“面”上

開展“兩學一做”學習教育的成效，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展上，體現(xiàn)在推動形成良好政治生態(tài)上，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

區(qū)委著眼于全區(qū)中心任務，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在開展學習教育中，區(qū)委要求基層黨組織要緊扣打造京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡和北京城市副中心后花園這一大局來推動，堅持把學習教育與推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、建設國家森林城市、籌辦世界休閑大會、打造“高精尖”支柱產(chǎn)業(yè)等重點任務結(jié)合起來，與做好中心城開發(fā)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、教育醫(yī)療改革等重點工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤。努力把黨員干部在學習教育中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，引導黨員干部在推動發(fā)展、破解難題中勇于擔當、建功立業(yè)。搭建活動載體，提升服務能力，讓黨員主動融入到重點工作中去，把身份亮出來、模范作用發(fā)揮出來。在今年的環(huán)境整治中，我區(qū)啟動了環(huán)境建設黨員志愿服務行動，組織全體黨員和支部全面參與。

擴大學習教育覆蓋面，形成整體宣傳聲勢。開展“千名書記講黨課”“做合格黨員”主題黨日等活動，評示范支部，樹典型標桿，讓基層支部和黨員學有榜樣、做有標尺。及時總結(jié)推廣區(qū)、基層黨（工）委、支部的好經(jīng)驗好做法，持續(xù)不斷地推送高質(zhì)量學習教育案例和新鮮經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引領激勵作用。同時，積極探索本地區(qū)、本領域開展基層黨建工作的有效經(jīng)驗，形成一批理論成果，為基層貫徹全面從嚴治黨提供智力支持。

逐級貫徹黨建責任制，把保障機制落實在“責”上

組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任。區(qū)委以學習教育為契機，要求各級黨組織書記把抓黨員隊伍建設的意識樹立起來、責任扛起來。

建立和完善各項黨建工作責任制度。制定《關于進一步強化黨支部黨建工作責任和黨員責任的實施意見》，把管黨治黨責任延伸至黨的“末梢神經(jīng)”，使黨員知責、明責、盡責，自覺承諾踐諾。

建立“兩學一做”學習教育考評機制。把開展學習教育的考核評價與各單位領導班子年度考核、干部考核、業(yè)務考核、黨員評優(yōu)評先等結(jié)合起來，對不按時或不認真參加組織生活的黨員，及時批評教育，對不作為、不會為、不善為的領導班子和黨員干部進行追責。定期組織開展“回頭看”，及時對前一階段學習教育的進展、效果和存在問題進行“查缺補漏”，找準薄弱環(huán)節(jié)，明確下一步深化學習教育的著力點，確保學習教育始終不走樣。