創(chuàng)新備災(zāi)理念首家企業(yè)基金會專項備災(zāi)基金的“拋磚引玉”！

葛江霞

“全球范圍內(nèi)只有不到0.7%的災(zāi)后援助用于災(zāi)害風(fēng)險減少工作，而在防災(zāi)減災(zāi)工作中花費的每1美元意味著將相應(yīng)節(jié)約災(zāi)后7美元的援救與重建支出。倡導(dǎo)災(zāi)前捐贈的創(chuàng)新理念，將救災(zāi)工作的重點從事后捐贈轉(zhuǎn)移到災(zāi)前捐贈，幫助提升災(zāi)難應(yīng)急救援效率，最大限度減少人員和財產(chǎn)損失，而且還能夠以更專業(yè)的方式推動社會組織和公眾參與應(yīng)急救災(zāi)。”8月4 日，卡特彼勒、卡特彼勒基金會以及中國扶貧基金會在京舉辦“備災(zāi)體系建設(shè)研討暨國內(nèi)首家企業(yè)基金會專項備災(zāi)基金設(shè)立”活動。

>> 注入新資金25萬美金用于備災(zāi)減災(zāi)項目

此次活動現(xiàn)場卡特彼勒為2015年卡特彼勒基金會聯(lián)合中國扶貧基金會共同設(shè)立的“備災(zāi)減災(zāi)專項基金”注入新的資金（現(xiàn)場捐贈25萬美元），同時通過探討備災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，號召更多企業(yè)參與災(zāi)前捐贈，幫助增強備災(zāi)防災(zāi)工作和社會救援力量的能力建設(shè)，共同致力提升災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

據(jù)介紹，2015年，卡特彼勒基金會與專業(yè)國際捐贈機構(gòu)贈與亞洲合作，與中國扶貧基金會聯(lián)合設(shè)立“備災(zāi)減災(zāi)專項基金”，卡特彼勒基金會將通過贈與亞洲，每年向?qū)ｍ椈鹱⑷胄碌馁Y金。

2015年和2016年卡特彼勒基金會已向該專項基金注入50萬美元，約合325萬元人民幣。資金由中國扶貧基金會按照每年的備災(zāi)防災(zāi)及減災(zāi)需求，統(tǒng)一籌劃和使用，不僅用于不同地區(qū)有針對性的災(zāi)前物資儲備，還為社會救援力量和志愿者提供培訓(xùn)，幫助他們更加專業(yè)化，同時支持社區(qū)防災(zāi)意識培養(yǎng)、知識普及和技能提升。

目前，去年第一筆資金支持的備災(zāi)物資已經(jīng)全部入庫，針對各地專業(yè)救援隊伍的培訓(xùn)也已經(jīng)結(jié)束。

>> 第一次啟用 用于江蘇鹽城風(fēng)災(zāi)

據(jù)悉，備災(zāi)減災(zāi)專項基金的第一次啟用是在今年6月24 日，江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹特別重大災(zāi)害發(fā)生后，20小時之內(nèi)，中國扶貧基金會能夠啟運210頂賑災(zāi)專用帳篷，并于當(dāng)晚送達受災(zāi)地區(qū)，并迅速建立臨時安置點，有效緩解受災(zāi)群眾基本生存保障問題。

此外，該專項基金會還支持中國扶貧基金會啟動“人道救援”防減災(zāi)體系能力建設(shè)提升項目的培訓(xùn)，推進社會組織更有序和更專業(yè)的參與災(zāi)害治理，發(fā)揮民間力量的優(yōu)勢，與政府更好地協(xié)同工作。

>> 倡導(dǎo)災(zāi)前捐贈創(chuàng)新理念

“全球范圍內(nèi)只有不到0.7%的災(zāi)后援助用于災(zāi)害風(fēng)險減少工作，而在防災(zāi)減災(zāi)工作中花費的每1美元意味著將相應(yīng)節(jié)約災(zāi)后7美元的援救與重建支出”。

中國扶貧基金會副會長江紹高表示，“中國扶貧基金會與卡特彼勒基金會聯(lián)合設(shè)立‘備災(zāi)減災(zāi)專項基金是社會組織參與備災(zāi)防災(zāi)的實踐與創(chuàng)新，這種理念將救災(zāi)工作的重點從事后捐贈轉(zhuǎn)移到災(zāi)前捐贈，注重預(yù)防和準備，幫助提升應(yīng)急救援的效率，最大限度減少人員和財產(chǎn)損失，而且還能夠以更專業(yè)的方式推動社會組織和公眾參與應(yīng)急救災(zāi)。”

卡特彼勒全球副總裁、卡特彼勒（中國）投資有限公司董事長陳其華表示，“在中國，卡特彼勒致力成為有責(zé)任心、有貢獻的“企業(yè)公民”。緊急救援是卡特彼勒及卡特彼勒基金會長期以來持續(xù)關(guān)注的領(lǐng)域，我們籌集捐款，調(diào)集設(shè)備馳援災(zāi)區(qū)，并且支持災(zāi)后重建。此外，我們還積極推進全球領(lǐng)先的救災(zāi)理念和實踐，與中國扶貧基金會一起，通過設(shè)立‘備災(zāi)減災(zāi)專項基金，倡導(dǎo)災(zāi)前捐贈的創(chuàng)新理念，將防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建融合，為受災(zāi)害影響的群體提供幫助。”

>> 留守兒童為未來目標群體

據(jù)主辦方介紹，未來，在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，專項基金還計劃以災(zāi)害高發(fā)地區(qū)留守兒童為主要目標群體，以減災(zāi)教育為主要內(nèi)容，提升這些區(qū)域留守兒童應(yīng)對災(zāi)害及日常安全風(fēng)險的能力，維護兒童的安全。同時也表示，希望備災(zāi)減災(zāi)專項基金能成為一個“基金池”，未來能有更多的企業(yè)參與災(zāi)前捐贈，投入資金助力備災(zāi)體系建設(shè)。