萬全縣鮮食玉米加工企業發展現狀及前景分析

?

萬全縣鮮食玉米加工企業發展現狀及前景分析

近年來，萬全縣鮮食玉米種植面積逐年遞增，從事種植戶超過1.2萬戶，通過近幾年優勝劣汰，全縣鮮食玉米加工企業穩定在14戶，其中一般納稅人9戶，小規模納稅人5戶。其對于農業的發展及就業問題的解決均有很大的推動作用。近年來，國家和地方相繼出臺了出口退稅等各種稅收優惠政策，給玉米加工企業迎來了快速發展的契機。

1　鮮食玉米加工企業發展現狀

1.1銷售收入變化情況。從實現銷售收入情況看，2012年至2015年，銷售收入整體呈上升趨勢。雖然2013年實現銷售收入2 221.07百萬元，較2012年的銷售收入2 343.31百萬元有所下滑，下降5.22%，但2014實現銷售收入回升至2 844.49百萬元，同比增長28.07%。2015年上半年，玉米加工企業實現銷售收入1 694.07百萬元，按照上半年的收入情況預計，全年銷售收入為3 388.14百萬元，同比增長19.11%。由此可見，整體銷售收入情況變化趨勢較為樂觀（見表1）。

表1　2012～2015年鮮食玉米企業實現銷售收入情況表　單位：百萬元

表2　2012-2015年鮮食玉米企業發生營業成本情況表　單位：百萬元

表3　2012～2015年鮮食玉米加工企業入庫增值稅情況表　單位：萬元

表4　2012～2015年鮮食玉米加工企業應納所得稅情況表　單位：元

1.2營業成本變化情況。從發生營業成本情況看，2012年至2015年，營業成本整體呈上升趨勢。2013年實現銷售收入2 221.07百萬元，較2012年的銷售收入2 343.31百萬元有所下滑，下降5.22%；2013年發生營業成本1 717.76百萬元，較2012年的營業成本1 862.53百萬元也有所下滑，下降7.77%；2014實現銷售收入回升至2 844.49百萬元，同比增長28.07%，2014發生營業成本上升至2 358.24百萬元，同比增長37.29%；2015年上半年玉米加工企業實現銷售收入1 694.07百萬元，按照上半年的收入情況預計，全年銷售收入為3 388.14百萬元，同比增長19.11%，2015年上半年玉米加工企業發生營業成本1 545.17百萬元，按照上半年的成本情況預計，全年營業成本為3 090.34百萬元，同比增長31.04%，見表2。

1.3稅收入庫變化情況

1.3.1國內增值稅。從增值稅入庫情況看，2012～2015上半年，增值稅入庫升中有降，整體呈上升趨勢。由于對于玉米加工企業的進項稅額采用“購進價款×13%”進行抵扣，銷項稅額采用“應稅銷售收入× 13%/1.13”計算，使得進項稅額大于銷項稅額（增值稅稅額為零）的情形頻頻出現。如中綠食品開發有限公司在2012、2013年，天晶科技有限公司、中通農產品有限公司在2015年上半年，均出現了增值稅應納稅額為零的現象（見表3）。

1.3.2企業所得稅。從2008年1月1日起，農產品初加工產品可享受免征企業所得稅的優惠政策。由于存在財政性資金，其不作為免稅收入，這就導致萬華天寶食品有限公司等一些企業任然存在應納所得稅額現象。但就所得稅整體入庫入庫情況看，收入逐年減少，對稅收的貢獻微乎其微（見表4）。

2　鮮食玉米加工企業發展的優勢及存在的問題

2.1發展優勢。萬全縣的主要農產品是玉米，因此玉米加工企業的發展無疑對于拓展農產品銷路、吸收大量人員就業、富民有著重要作用，帶動種植業、物流配送、交通運輸、商業營銷等相關產業的發展。近年來，農產品加工的各種稅收優惠政策出臺，使得該市場越發活躍。

2.1.1國家扶持，政策優惠。除了上面提到的增值稅和企業所得稅稅收優惠政策以及出口退稅外，黨中央、國務院和相關部門還制定了一系列扶持“三農”及中小微企業發展的政策，涉及財政（如財政補貼、貸款貼息等）、金融（建立貸款審批綠色通道、簡化審批環節）、投資、保險、科技、用地、用電等多個方面，有力地推動了如玉米加工企業等農產品加工業發展。對于存在出口業務的企業，以前辦理出口退稅手續需要主管稅務機關所在地區市局審核，從2015年4月1日起退稅流程逐步簡化，只需要主管稅務機關縣局審核即可。這在一定程度上為納稅人減少了不必要的麻煩，降低納稅成本，方便納稅人，間接提高其生產經營積極性。

2.1.2立足產業資源優勢，充分發揮企業發展集團效應。萬全縣為了規范玉米加工企業的發展，在北沙城鄉成立了占地500多畝的禾久集團，囊括了13家玉米加工企業。一方面，集團會根據市場行情規定鮮玉米的銷售價格范圍，集團內部企業定價不允許超過集團所規定的價格范圍。這樣就避免了企業為了取得價格優勢而過分擠壓利潤空間，也減少了本縣內企業之間的惡性競爭，一致對外，打造出口品牌。另一方面，集團內部全面推廣“有機玉米套種馬鈴薯和復種苤蘭、胡蘿卜等喜冷根莖作物”種植模式，大幅提高土地產出效率，畝均收入達到5 000多元。

2.2存在問題。隨著普通玉米價格上漲，普通玉米種植密度的增加，甜糯玉米種植者也盲目加大密度，粗放的栽培管理方式致使種植甜糯玉米收益與普通玉米收益差距縮小，不僅會降低種植者的積極性，更會使甜糯玉米質量下降（如玉米個頭長度等普遍偏小），進而使成品鮮熟玉米質量下降。

3　發展對策建議

3.1嚴格執行稅收優惠政策，強化稅收稽查力度。要想玉米加工企業能夠既健康又快速的發展，不僅要加大稅收優惠政策的落實力度，使企業有更好的收益，更要加強對企業收入確認的監督，對于財政性資金不能作為免稅收入，需要繳納企業所得稅，且保證增值稅足額按時入庫。

3.2加速小規模納稅人向納稅人的轉變。萬全縣主要的玉米加工企業有河北萬華天寶食品有限公司、張家口綠野農產品開發有限責任公司、張家口天晶科技有限公司等（均為一般納稅人），與此同時，還有少部分小規模納稅人，如萬全縣田園農產品開發有限公司、萬全縣佳源食品有限公司等。產品出口有利于拓展銷售渠道，提高專業化生產水平，獲取更多經濟利益。但是，對于小規模納稅人而言，對出口產品市場研發能力較弱，企業技術改造和產品結構升級投入普遍較少，使產品出口缺乏后勁。再者，一般納稅人從小規模納稅人處購買的貨物價款不允許抵扣進項稅額，因此一般納稅人會盡量減少與小規模納稅人的合作，這不利于小規模納稅人的發展。因此，小規模納稅人可以通過健全會計核算，向稅務機關提供準確的稅務資料，到稅務機關辦理一般納稅人資格登記手續，不作為小規模納稅人。同時，小規模納稅人也應該充分利用政策優勢，申請財政補貼、貼息貸款等，擴展企業規模，提高自身應稅銷售額。加速小規模納稅人向納稅人的轉變，利于進項稅額的抵扣，促進小規模企業的規范化發展。

3.3改造技術，提升產品品質。在做大做強鮮食玉米品牌的同時，通過技術改造提高產品品質，特別是在本地育種和本地種植上，不斷進行技術革新，如“萬糯8號”、“佳彩甜糯”等新品種，在品質、口感獲贊譽。與此同時，向玉米種植農民普及企業需求，提升優質玉米采購價格，防止農民盲目加大玉米種植密度，實現農民及企業利益雙贏。

076250河北省萬全縣種子公司白艷萍