主動作為創佳績
——記全國檔案系統先進集體延安市檔案局（館）

文/宣傳處

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主動作為創佳績
——記全國檔案系統先進集體延安市檔案局（館）

文/宣傳處

延安市檔案局（館）成立于1959年1月，現內設6個科室，實有在崗人員25名；館藏檔案資料14.2萬卷（冊、件），其中檔案117個全宗12萬多卷（冊、件），資料2萬余冊。2013年，被市委評為督查工作先進單位；2013年和2014年，連續兩年被省檔案局和市委、市政府評為全省市級檔案工作先進集體、全市目標責任考核先進單位；2015年，被省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障局、省公務員局命名為陜西省人民滿意公務員示范單位，被國家人力資源社會保障部、國家檔案局評為全國檔案系統先進集體。近年來，延安市檔案局認真貫徹落實全國檔案會議精神，堅持“圍繞中心、服務大局、強化業務、優化服務”的工作思路，認真實施“三大戰略”，著力構建“三大體系”，進一步加強檔案法制、基礎業務和干部隊伍建設，全局各項工作有了長足發展。延安市檔案局主要做了以下工作：

一、優化館藏結構，加快建設富有延安特色的檔案資源體系

延安市檔案局在進一步規范檔案資源進館范圍，加大檔案接收力度的同時，著力加大特色檔案體系建設力度。一是開展知識青年檔案資料征集活動。2012年起，市局組織各縣區局檔案工作人員深入鄉村走訪調查，到北京、西安等地訪談知青，發放知青情況摸底調查表，在北京知青中引起良好反響。已核實知識青年25296人，收回知青摸底調查表1800多份，征集檔案資料、實物檔案1000多件。延安市編輯出版了《北京知青與延安叢書》（市局編輯《青春屐痕——北京知青大事記》），著手籌建延安北京知青文化展覽館。二是積極開展檔案對外交流合作。與瑞士蘇黎世聯邦理工學院當代歷史檔案館開展合作交流，征集到瑞士記者博斯哈德1938年采訪延安拍攝的黑白無聲紀錄片《延安之旅》和瑞士《新蘇黎世報》刊發的《在共產主義中國》系列報道、照片等一批珍貴檔案資料。三是積極探索檔案留存新模式。采取民間檔案代管、托管等辦法，托管延安演藝集團王新利先生200多盤采訪老紅軍、北京知青的珍貴影像資料。目前，延安市檔案局已初步建立延安北京知青、延安文化藝術名人、延安旅游景區景點等特色檔案體系框架。

二、扭住關鍵環節，努力改善檔案安全管護條件

由于經費、人才等多方面因素制約，延安市在檔案信息化和基礎設施建設方面歷史欠賬較多，這也成為影響檔案事業發展的主要瓶頸。市局扭住這個關鍵環節，群策群力，實現了質的突破。一是加快檔案館庫建設。市檔案館積極向市委、市政府匯報爭取建設市檔案館新館，得到市委、市政府的大力支持。總投資約1.5億元、建筑面積10000多平方米的延安市檔案館新館，2012年動工修建，目前主體已封頂，正在進行室內設施施工，今年6月份左右投用。同時，積極指導協調縣區檔案館建設工作。地方自籌1000多萬元資金新建的志丹縣檔案館主體已封頂；安塞縣投資80多萬元完成縣檔案館維修改造。列入國家“十二五”規劃的黃陵、黃龍、延川、子長四縣檔案新館項目進展情況良好。二是改善檔案安全管護條件。修訂檔案安全管理、查閱、保密等制度，制定應急預案，落實工作責任，對檔案庫房定期進行安全檢查，確保實體檔案安全。近兩年，市局先后投資70多萬元對檔案庫房進行維修，配置了館庫監控系統和氣體消防系統。三是加快檔案信息化步伐。市局把推進檔案信息化工作作為檔案安全管護的重要措施，加強人員培訓和設備配置。2014年，積極爭取市財政列支150萬元，實施了市檔案館檔案數字化加工工程。目前，已完成掃描200多萬頁，館藏檔案數字化率近30%。

三、積極主動作為，著力提升檔案服務能力和水平

打鐵先需自身硬。一是苦練內功強素質。2013年1月起，市局堅持舉辦“蘭臺大講堂”，從領導到干部每人輪流舉辦業務知識學習講座，每次講座必須制作PPT課件，時間在2個課時以上。目前，已舉辦講座35次。同時還邀請外面的專家來局里舉辦專題講座，局機關干部整體素質明顯提高。二是主動跟進中心工作服務。根據延安市委、市政府確定的創建全國文明城市、政府機構改革、新區建設等中心工作和重點建設項目，市檔案局注意選準切入點，及時跟進檔案服務，切實發揮檔案部門職能作用。近幾年，市局定期派人指導延安新區管委會的檔案工作，幫助建立了檔案室。2014年，派人到市創文辦上門服務2個月，指導創建全國文明城市檔案工作，為延安市通過國家文明辦檢查奠定基礎；會同市發改委對15個市級重點建設項目進行檔案指導。2015年，市局又編輯《資政要覽》，為領導決策提供資政服務，得到市上領導充分肯定。三是全面加強執法檢查和業務指導。把執法檢查和業務指導結合起來，每年對縣區和市直部門、事企業單位開展檔案聯合執法檢查，對涉及民生的住房、養老、工傷生育保險、婚姻登記等部門的檔案工作進行全面檢查。近年來，市局共檢查縣區13個、市直部門120多個、事企業單位78個，下發《檔案執法檢查責令改正通知書》40多份；對市編辦、市供銷社等200多家單位進行業務指導服務，幫助提高檔案管理水平。

2015年6月9日延安市檔案局開展“國際檔案日”宣傳活動

四、積極爭取黨委、政府支持，營造檔案事業發展良好環境

加快檔案事業發展，離不開黨委、政府的大力支持。基于這樣的認識，市檔案局主動向市委、市政府匯報工作情況，積極爭取市委、市政府支持和幫助。市委、市政府把檔案事業發展列入“十二五”計劃，把檔案工作列入年度目標責任考核，市委常委會不定期聽取檔案工作匯報。市委辦、市政府辦2013年印發了《關于進一步加強新時期全市檔案工作的意見》；2014年印發了《關于進一步規范全市重大活動檔案資料收集工作的通知》，2015年印發了《關于加快推進全市檔案信息化工作的意見》，這些文件為全市檔案事業健康發展提供了政策支持。2012年，陜西省委常委、時任延安市委書記姚引良多次聽取市檔案局關于知青檔案資料征集工作匯報，并做出具體指示。去年，省委常委、延安市委書記徐新榮對做好全市檔案工作作出具體指示。延安市政府市長梁宏賢批示市財政劃撥195萬元專款幫助市檔案局解決了舊館基建遺留問題。延安市委副書記薛占海，市委常委、常務副市長姚靖江，市委常委、市委秘書長薛海濤等領導多次幫助市檔案局協調解決干部交流、項目、經費等困難問題。市檔案局也積極協調縣區黨委、政府支持縣區檔案局開展工作。近幾年，市局幫助縣區檔案局協調經費800多萬元。