國家體育總局局長劉鵬：足協(xié)脫鉤后還要繼續(xù)推出細(xì)則

劉照普

全民健身上升為國家戰(zhàn)略，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，2016年，中國體育各項(xiàng)改革正向縱深領(lǐng)域推進(jìn)。國家體育總局在足球改革、大眾賽事審批等方面采取了哪些進(jìn)一步舉措？在推進(jìn)中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面有哪些新的思路和做法？對于今年備戰(zhàn)里約奧運(yùn)會、推進(jìn)2022年冬奧會做了哪些準(zhǔn)備工作？

全國兩會期間，國家體育總局局長、黨組書記劉鵬做客人民日報社《兩會e客廳》，對今年中國體育界的“大事兒”予以解答。

盡快組建中國足球發(fā)展基金會

記者：足球作為改革的突破口正在積極推進(jìn)。最近足球運(yùn)動管理中心已被撤銷，中國足協(xié)開始行使職能，這是改革的標(biāo)志性一步，下一步足球改革的重點(diǎn)是什么？有哪些思路和舉措？

劉鵬：黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把足球的改革發(fā)展作為發(fā)展體育運(yùn)動、建設(shè)體育強(qiáng)國的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上日程。去年8月，經(jīng)過詳細(xì)論證，頒布了《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》，目前正在順利實(shí)施中。

體育總局與中國足球脫鉤，這個任務(wù)基本完成，但還有若干后續(xù)工作要做。比如在職能劃分、人事、外事、黨建、政府向中國足協(xié)購買服務(wù)的計(jì)劃等方面還需細(xì)則。

體育總局將支持中國足協(xié)行使職權(quán)，為他們做好服務(wù)，繼續(xù)以體育彩票公益金資助中國足球且不減額度。另外，我們還要牽頭制訂青少年足球發(fā)展規(guī)劃；配合國家發(fā)改委盡早出臺中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃和全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；配合財政部盡快組建中國足球發(fā)展基金會；繼續(xù)配合教育部抓好校園足球等。

對馬拉松賽“放管結(jié)合”政府購買服務(wù)來體現(xiàn)支持

記者：過去的一年，國內(nèi)馬拉松、自行車等大眾賽事數(shù)量出現(xiàn)“井噴”，參與者越來越多。如何看待和引導(dǎo)這種熱潮？

劉鵬：2014年，我們?nèi)∠松虡I(yè)性和群眾性賽事的審批，所以，2015年馬拉松賽事呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，去年全年舉行134場馬拉松賽事，比上一年增長了83場。

簡化賽事審批之后，不等于一放了之，而是要放管結(jié)合。比如更多地用政府購買服務(wù)的方式支持馬拉松賽事以及其他群眾性體育事業(yè)的發(fā)展，同時在交通、道路、安全方面做好服務(wù)，還要調(diào)動市場機(jī)制發(fā)揮作用。把體育賽事搞好，既要有政府的引導(dǎo)，更要有社會各方面力量的投入。

通過國際合作加快中國冬季體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

記者：體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為資本青睞的“風(fēng)口”，圍繞國務(wù)院提出“2025年實(shí)現(xiàn)中國體育產(chǎn)業(yè)達(dá)5萬億”的目標(biāo)，各地都出臺了相關(guān)細(xì)則。體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展空間。怎樣激活、扶持、規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局？

劉鵬：國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》后，體育總局和相關(guān)部門合作，推動了各地制定實(shí)施細(xì)則。到2015年底，全國31個省（區(qū)、市）都制定了實(shí)施細(xì)則。下一步，將繼續(xù)推動市、縣也把適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的實(shí)施細(xì)則制定出來。

通過對體育產(chǎn)業(yè)基地的扶持和幫助，盡快打造出一些有較高品牌效應(yīng)的“中國造”的體育產(chǎn)品。目前中國是世界第一大體育用品國。但量大質(zhì)不優(yōu)，有影響的品牌、科技含量高的體育制成品不多。

體育產(chǎn)業(yè)一定要拓寬視野，不能把體育產(chǎn)業(yè)簡單理解為體育用品制造業(yè)，實(shí)際上體育產(chǎn)業(yè)包括體育用品制造業(yè)、健身休閑服務(wù)業(yè)、競賽表演業(yè)以及會展咨詢等，是個多元的結(jié)構(gòu)，要進(jìn)行供給側(cè)改革，在體育用品制造業(yè)上提質(zhì)增效。

申辦冬奧會成功后，冬季體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。對這一塊要繼續(xù)用政策推動大力發(fā)展。但冬季體育的制造業(yè)還處于起步階段，絕大部分冬季體育的器材用品還不能生產(chǎn)。因此要把中國的資金、市場的優(yōu)勢和冰雪運(yùn)動的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、人才優(yōu)勢深度融合，也就是加強(qiáng)國際合作，通過多種方法推動冬季體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

里約奧運(yùn)會預(yù)計(jì)400名中國運(yùn)動員參賽

記者：2022年北京—張家口冬奧會備受關(guān)注，未來一段時期籌辦冬奧會工作的重點(diǎn)是什么？

劉鵬：去年12月15日北京冬奧組委成立，首先要做的一個工作，就是盡快做好各方面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，尤其是場館建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這是整個規(guī)劃設(shè)計(jì)的重中之重。

要和國際奧委會以及冰雪運(yùn)動的各個單項(xiàng)世界體育組織保持密切的聯(lián)系和溝通，這是尋求更多國際支持的一個重要方面。要有針對性地進(jìn)行若干組織管理人員的培訓(xùn)，使更多人成為籌備過程中的行家里手。此外，還要著力提高群眾參與冰雪運(yùn)動的數(shù)量，提高冬季競技體育的水平，爭取2022年冬奧會七大項(xiàng)全部參加，小項(xiàng)要參加90%以上。

記者：今年是奧運(yùn)年，2016年里約奧運(yùn)會大家非常期待，中國體育健兒目前的備戰(zhàn)情況如何？

劉鵬：我們分析后感到與前兩屆奧運(yùn)會相比，里約奧運(yùn)會出現(xiàn)一些新情況和新挑戰(zhàn)，各國備戰(zhàn)形勢如火如荼，競爭局面將非常激烈。從最近的世界比賽成績看，美國的實(shí)力非常強(qiáng)大，處于領(lǐng)先地位，俄羅斯也有所回升，英國、德國、日本正奮起直追，可以預(yù)計(jì)里約奧運(yùn)會的競爭非常激烈，比賽也將非常精彩。

我們自己的優(yōu)勢項(xiàng)目基本上保持了優(yōu)勢，潛在優(yōu)勢項(xiàng)目也出現(xiàn)一些亮點(diǎn)，一些基礎(chǔ)大項(xiàng)，特別是田徑、游泳，在去年取得重大突破。預(yù)計(jì)中國將有400名左右的運(yùn)動員取得參賽資格，整個中國體育代表團(tuán)將由大約600人組成。