淺談供給側結構性改革

習總書記在中央黨校省部給干部培訓班上指出：“供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法，推進結構調整，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。”按照中央經濟工作會議精神，供給側結構性改革是我國“十三五”期間推動經濟可持續發展的一條主線，緊緊圍繞這條主線加深學習理解，才能更好的適應新常態、把握新常態、引領新常態。

改革開放以來，我國經濟迅速發展，目前經濟總量己躍居世界第二，但面臨下行壓力加大風險，主要表現為有的產能過剩、要素配置過偏、結構布局過盲、產品質量效益過低、庫存積壓過多等市場經濟欠活力的問題。這些問題是長期積累而成，是當前的必然反映，必須通過供給側結構性改革矯正，才能使經濟持續健康發展。

為了解決“過”的問題，必須明確重點是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，使過剩過時的傳統低竟爭力產能不產，再生產創新產品，滿足市場需求；積壓庫存設法盡快出去，倒出資源配置創新產品；不符合市場需求的產能絕對不予支持和扶持，削去資源配置；簡政放權，減稅減息，減輕企業負擔，降低企業成本；市場前景好、有發展潛力和競爭力、需求短缺的產能，要千方百計加大資源配置，補上短板和缺口。

推進供給側結構性改革，是問題倒逼，必經關口，大勢所趨，選擇經濟治理的良藥方。供給側結構性改革有一個窗口期，但窗口期不是無休止的。問題不會等我們，機遇不會等我們。今天不以“壯士斷腕”的改革促發展，明天就可能面臨更大的痛苦。這項改革拖不得、等不起，必須加快步伐，加緊推進，避免“病情”越來越嚴重。

習總書記提出的創新、協調、綠色、開放、共享理念，是供給側結構性改革的靈魂。我們要用創新理念調結構、改機制，促進市場經濟增效發展；用協調發展理念轉方式、補短板、促進產業平衡發展；用綠色發展理念去產能、去庫存、去杠桿，促進生態和諧發展；用開放發展理念降成本、補短板，生產高端產品，促進國內與國際經濟的競爭發展；用共享發展理念補短板、降成本，改機制，讓民眾更多獲得實惠，促進社會生產力全面發展。“五大”發展理念各有特色，相互作用。

“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意。”在當前和今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施宏觀政策要穩，為供給側結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境，使財政、利稅、貨幣更好的保障改革；產業政策要準，按照改革的總體方向要求，通過功能性的產業政策加以引導，政府不予過多確定具體項目，對有發展的產業實施政策要準；微觀政策要活，把企業真正當作經濟發展主體，“放水養魚”，用靈活的微觀政策，調動企業自己發展積極性；改革政策要實，就是要一項一項出臺、一項一項督導、一項一項落實，促進改革發展；社會政策要托底，從思想、資金、物資等方面充分準備，切實守住民生底線，為供給側結構性改革提供和諧穩定的社會環境。

“增”是質量是效益、是總量不斷增大，是滿足人民更好的需求。在實施供給側結構性改革中，要消除是否實行“需求緊縮”和新“計劃經濟”的誤解。是矯正數量和速度的盲目擴張，增進質量和效益更好的提高；是總結吸收市場經濟在前進中成熟經驗，更好的發揮市場經濟在經濟發展中顯著效能。必須在增質量、增效益、增收入、增高端、增就業上下大功夫。

在供給側結構性改革中必須學會運用辯證法，對現存問題：認識上，要運用歷史唯物論觀點辯證剖析，總結經驗教訓，客觀式的看待問題；對策上，要運用辯證唯物論的觀點科學決斷，制定符合發展實際的舉措，規律式的謀劃；實施上，要運用矛盾論的觀點解決現存矛盾，排除新矛盾，使供給側結構性改革不斷深化，有效化解各種矛盾，預測式的前行。

改革是人民事業的改革，相信人民歡迎改革，投入改革；改革是機遇性改革，只能前行，沒有退路，相信人民能承受陣痛，化大震為小震，積小勝為大勝；改革是人民利益共享的改革，相信人民會為之努力共創共享；改革是黨領導人民的改革，相信人民緊跟黨走，不畏艱險，順勢而行；改革是大眾創業，萬眾創新的寬廣大道，相信人民奮發有為，克難攻關過坎，一定能在供給側結構性改革中“做到人無我有、人有我強、人強我優”。相信人民是供給側結構性改革的力量源泉。

“導”是先導、引導、領導、主導。在供給側結構性改革中，黨員和干部首先弄通弄懂重大意義和任務政策，掌握具體方法，帶頭踐行。黨政主官，應切實負起主管責任，主導調動黨政軍群共同上陣，在供給側結構改革中經得起陣痛的考驗，在“變中求新、新中求進、進中突破”，“最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，激發他們更好帶領廣大群眾干事創業。”

供給側結構性改革是在新常態、新理念、新理論指導下的新實踐，全程定有風險，必須謹慎行事，十分“注重”。必須全面的、精細的、可持續的、慎重的處置每個環節，把“慎獨慎初慎微”貫穿各領域、各行業、各企業。“去”要去的穩妥，“降”要降的可行，“補”要補的精準，“改”要改的真實，“增”要增的有效。（撰文/盤錦新世紀交通救援施救有限公司經理徐恩惠）