“海綿城市”，環保新時代

文／陳焱

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“海綿城市”，環保新時代

文／陳焱

“SPONGE CITY”, NEW ENVIRONMENTAL PROTECTION ERA

○ 濟南是資源型缺水城市。要從城市規劃布局入手，引導城區人口、產業合理布局。圖／于群Jinan is a city short of water resources. We should start with the layout of urban planning to guide the rational layout of urban population and industries.

下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”出來，加以利用。海綿城市，讓城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱為“水彈性城市”。這是新一代城市雨洪管理概念，國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。

今年，山東省明確了海綿城市建設目標。具體要求為各地市要通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將至少75%的降雨實現就地消納和利用，逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標。除此之外，計劃到2017年年底，濟南市、青島市建成區基本消除黑臭水體，濟南市通過國家海綿城市建設試點驗收，形成典型示范經驗向全省推廣。

濟南，“吸水”先鋒

現在濟南的海綿城市建設正在如火如荼地進行中，除了海綿道路建設，海綿小區建設也是海綿城市建設的一部分。在2015年11月，濟南首個海綿小區試點——千佛山南路11號院正式建成。海綿小區特別的地方就在于小區的停車場、綠地、路面處處能吸水，雨水在地下凈化后還可以取出來，用于澆地、灑水。今后，在濟南海綿城市建設試點區內，還會計劃試點7個建筑小區項目。

千佛山南路11號院成為濟南首個“海綿小區”，它最神奇的地方就是停車場也能吸水。這個停車場占地3853平方米，相當于9個籃球場大小，可以吸水400立方米。從外觀上看，停車場也沒有特別的地方，但是地下進行了大翻新：自上而下鋪設了3層不同材質的透水材料，不僅能吸水，還能過濾水質。而且停車場地下有管網與千佛山南路市政雨水管連接。工作人員介紹說，“雨水大的時候，還可以通過管道吸收千佛山南路的雨水，不再讓雨水白白流走。”

自2015年濟南被列為海綿城市建設試點以后，濟南市出臺了《濟南市人民政府關于加快推進海綿城市建設工作的實施意見》。其中就提到：“有效緩解城市洪澇災害、泉水利用不足、雨污水混流三大問題，實現雨水資源化、泉水資源化、污水資源化，提高城市防洪排澇減災能力，改善城市生態環境，建設生態美麗泉城。”

“我們要抓住濟南推動海綿城市建設試點的機遇，擴大城市綠地等可透水地面面積，逐步提高硬化地面的透水率，讓更多的雨水通過自然系統滲透到地下，為城市補水，為泉水補源。”中共山東省委常委、濟南市委書記王文濤在2015年生態文明建設和環境保護專題調研座談會上指出。

神奇的“海綿體”

相比于修建高速、高鐵等別的大型基建工程，海綿城市工程可以直接改善民眾每天生活的城市環境，產生的效果是人民大眾每天可以親身感受到的，所以屬于經濟效益和民心工程兼具的投資項目。從環保角度而言，海綿城市建設也更加貼近大家的日常生活。

如果去年中國經濟發展最熱的詞是“一帶一路”，那么今年最熱的詞會是什么？應該非“海綿城市”莫屬。目前“海綿城市”已經被納入了“十三五”時期新型城鎮化建設重大工程。

建設“海綿城市”就要有“海綿體”。城市的“海綿體”不僅包括湖泊、河流、池塘等水系，也包括花園、綠地、可滲透路面這樣的城市配套設施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分還可以通過管網、泵站等設施外排，從而有效提高城市排水系統的標準，緩減城市內澇的壓力。

“海綿城市”建設水平的高低，關鍵就是城市“海綿體”的規模和質量，有條件城市應該新建一定規模的“海綿體”。根據《海綿城市建設技術指南》，海綿城市建設要以城市建筑、道路、小區、綠地、廣場等建設為載體。例如可以讓城市屋頂“綠”起來，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時還有節能減排、緩解熱島效應的功效。其它道路、廣場可以采用透水鋪裝，特別是城市中的綠地應充分“沉下去”。

○ “海綿城市”已經被納入了“十三五”時期新型城鎮化建設重大工程。 圖／董麗娜“Sponge City” has been included in the New-type Urbanization Project during the “13th Five-Year Plan” period.

因地制宜，國內外有別

“海綿城市”建設，在一些海外國家開展得比較早，它們有很多成功經驗是我們可以借鑒的。但是城市不同，基礎條件和特點也不盡相同，所以中國的城市在打造“海綿城市”時不能生硬照搬他人的經驗做法，而應在科學的規劃下，因地制宜采取符合自身特點的措施，發揮出切實的海綿作用，從而改善城市的生態環境，提高民眾的生活質量。

說起國外的先進案例，德國的“海綿城市”有著“高效集水，平衡生態”的特點。依靠著發達的地下管網系統、先進的雨水綜合利用技術和規劃合理的城市綠地建設，德國的“海綿城市”建設頗有成效。

德國城市擁有現代化的排水設施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態系統的功能。以其首都柏林為例，地下水道長度總計約9646公里，其中一些已經使用了大概140年。分布在柏林市中心的管道多為混合管道系統，可以同時處理污水和雨水。其好處在于可以節省地下空間，不妨礙市內地鐵及其它地下管線的運行。而在城市郊區，主要采用分離管道系統，即污水和雨水分別在不同管道中進行處理。管道分開的好處是可以加強水處理的針對性，提高效率。

中國的傳統城市建設模式中，建成的硬化路面比較多。每逢遇到大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規劃設計理念，往往會造成逢雨必澇。如今根據國外的先進經驗和我們城市自身的特點，新型的“海綿城市”建設應該優先利用下沉式綠地、植草溝、雨水花園等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。

總的來說，“海綿城市”建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合。目前山東省在濟南這個“海綿城市”試點先鋒的帶領下，其它地市也開始推廣“海綿城市”建設理念，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的循環利用和生態環境保護。

Sponge City refers to the sponge-like city which is elastic in the aspects of adapting to environmental changes and coping with natural disasters brought by rainwater, so it is also known as “Hydro-elastic City”.

Compared to such major infrastructure projects as expressways and high-speed railways, the sponge city project may directly improve the urban environment where people live every day. The masses may feel its effect daily. Thus, it belongs to an investment project with both economic benefi ts and popular support.

Now, the sponge city construction in Jinan is in full swing. Apart from sponge road construction, sponge community construction is also a part of sponge city construction. The special feature of the sponge community lies in that the parking lots, greenbelt and pavements of the community can all absorb water, and the rainwater after being purified underground may be extracted for watering the ground and spraying water. In the future, 7 construction zone projects will be planned in the pilot zone of sponge city construction in Jinan. For the construction of the new “Sponge City”, such “green” measures as sinking greenbelts, grassed swales and rainwater gardens should be preferably adopted to organize drainage.

○海綿城市建設可以促進雨水資源的循環利用。 圖／劉富國Sponge City will promote the cyclic utilization of the rain water resources.