儀征市地區工業優勢產業研究

毛志梅

摘要：為了解儀征市工業經濟發展狀況，科學界定優勢產業，對優勢產業進行合理選擇，加快儀征市工業化進程。本文以第三次經濟普查數據為基礎，對儀征市優勢產業進行研究，突出重點，把脈問題所在，提出建議，加強對優勢產業的培植和建設，加快經濟發展步伐。

關鍵詞：工業產業；優勢產業；儀征市

中圖分類號：F061.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-01

近年來，儀征市工業經濟快速發展并取得了一定的成績，與此同時，也形成了一批具有一定區域優勢的產業集群，產業優勢凸顯。通過工業化的非均衡發展戰略，突出發展優勢產業，發揮優勢產業的集群和輻射作用，促使產業結構調整和轉型升級，促進儀征市工業經濟持續、健康、快速發展。

一、儀征市工業優勢產業的選擇

1.優勢產業的定義

優勢產業是指以資源、勞動等原始要素為支撐，在長期的產業轉型和產業結構調整中，由于自身具有較強的比較優勢和競爭優勢能夠保留下來并且持續快速發展的產業，它在當前經濟總量中其產出占有較大份額，運行狀態良好，資源配置合理，資本營運效率較高，在一定空間區域和時間范圍內有較高投入產出比率的產業。

2.優勢產業的測度和篩選

一個地區優勢產業的選擇有很多方法，最簡單的就是以該地區工業各行業產值（或銷售收入）的比重來確定。

從行業大類來看，化學原料和化學制品制造業與化學纖維制造業合并為石化產業，按照2013年分行業銷售收入依次排序，石化產業、汽車制造業、船舶制造業分別為520.37億元、326.81億元、82.81億元，分別占38.7%、24.3%、6.2%，三大產業共實現銷售收入929.99億元，占全市工業總量的69.3%，因此當前儀征市的優勢產業可以確定為石化產業、汽車產業和船舶產業。

二、優勢產業存在的不足

認識優勢產業所存在的差距和不足，清醒面對各種危機，有助于產業更好的發展。

1.龍頭企業少，梯次規模結構不合理

儀征市三大優勢產業的龍頭企業數量較少，企業發展強弱分化明顯。2013年開票銷售過100億元的企業有2家，即揚州市境內單體規模最大的2家龍頭企業—上海大眾儀征分公司和儀征化纖股份公司；50億元-100億元的有1家，實友化工；10億元-50億元的有6家；5億元-10億元的只有8家，1億元-5億元的有20家，1億元以下的有52家。2大龍頭企業所占經濟份額較大，其開票銷售占三大產業規模企業開票銷售的58.5%；中等規模的五億元級企業群較少，工業經濟的中堅力量不足，同時，企業強弱分化大，難以形成產業整體共同發展的格局。

2.產業鏈短小，發展后勁不強

目前儀征市工業優勢產業還停留在少數骨干企業的“單打獨斗”上面，與骨干企業相配套的產業帶沒有形成，產業鏈條還比較短小，離產業群有一定的差距。企業間相互獨立，上游產品所占比重高，價格優勢不明顯，企業的中間產品多，最終產品和中間產品的生產還沒有很好的結合，本地產業鏈還沒有成長起來，對中小企業的帶動作用不強。

3.產業科研投入偏少，應用技術層次不高

儀征市科研投入比例偏小，人員配套力量薄弱，與高等院校等科研機構缺乏聯系。雖然近幾年儀征市R&D經費投入穩步增加，但R&D投入強度仍然偏低。2013年儀征市規模以上工業企業R&D經費為11.76億元，投入強度為0.95%；其中三大產業的R&D為7.13億元，投入強度為0.78%，低于全市平均水平，這主要是因為船舶行業的研發設計主要在國外，汽車零部件企業主要集中在汽車飾件、沖壓件等科技含量不高的工藝環節，企業科技投入不足。

4.產業結構單一，抵抗風險能力不強

儀征市產業結構較為單一，呈現一業獨強、一企獨大的局面，一旦產業運營出現波動，將對全市經濟造成很大影響。在上海大眾儀征分公司落戶之前，化纖和船舶行業曾一度成為儀征市支撐作用最強的產業。受行業不景氣影響，產品價格長期低位徘徊，化纖行業大多數企業只能維持基本經營，盈利較為困難，儀征市最大的化纖生產企業—儀化公司更是虧損嚴重。船舶行業由于國際航運市場萎縮，加上船舶行業本身的周期性，近年出現一定程度的萎縮，部分船舶企業關閉、停產，部分企業開工嚴重不足，2014年船舶企業有所起色，但目前形勢仍不明朗。但從目前發展狀態看，產能已經飽和，發展轉緩，對全市經濟的拉動作用下降，儀征市經濟增長將面臨較大的壓力。

三、幾點建議

1.優化產業布局，大力引導和促進產業集群化發展

要立足現有的優勢產業，遵循產業集群的內在發展規律，大力推進優勢產業集群的快速形成和發展壯大，加快形成較為完善的產業體系，特別是圍繞整車項目，積極開展補鏈擴鏈，力爭再集聚一批知名零部件企業，提升產業發展層次和競爭力，推動儀征市工業經濟發展邁上新臺階。

2.加大項目建設力度，增強優勢產業發展后勁

當前，投資主導型的發展模式是推動經濟增長的主要模式，沒有工業項目的超常規投入就不可能實現經濟的跨越式發展。要圍繞儀征市的優勢產業進行招商，一方面要做好項目儲備；另一方面要加強現有項目的建設。全力服務好15JPH整車項目、30萬臺發動機項目等項目，保證按時投產達效，以此作為新的經濟增長點，拉動全市工業經濟快速發展。

3.加大投入，增強產業的科技創新能力

科技創新在工業發展中的作用毋庸質疑，創新能力的高低，一定程度上決定了產業綜合競爭力的高低，必須將科技創新置于發展優勢行業的全部環節。現階段，提升儀征市的科技創新能力，要以加大研發投入為依托，加快形成以企業為主體的產業技術創新體系。一方面，積極制定并認真落實相關扶持政策，通過大力激勵和引導促進企業注重研發投入，提升創新水平；另一方面，充分發揮政府資源優勢，加快工業產學研一體化平臺建設，引導科研機構、大專院校等逐步成為工業技術創新的重要智力支撐。

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