民生之所系 國法之重典

民生之所系 國法之重典

民法典調整平等主體之間的人身關系和財產關系，是規(guī)范社會生活和經濟發(fā)展的基本法律，維系民生，對于國家的政治、經濟、社會、文化、生態(tài)，都發(fā)揮著重要作用，被稱為“社會生活的百科全書”，是國家法治大廈不可或缺的重要支柱，她成熟與否，是衡量現(xiàn)代法治文明的核心標志，乃國之重典。正是民法典的這一地位，使得歷史上每一部杰出的民法典，都為后人所銘記和學習。

在世界民法典發(fā)展史上，19世紀初的《法國民法典》和20世紀初的《德國民法典》是兩座高聳的豐碑?！斗▏穹ǖ洹穼χ暗牧_馬法加以承繼、滌化和升華，以其特有的風格開創(chuàng)了近代民法的法典化系統(tǒng)化先河。《德國民法典》是對《法國民法典》的進一步升華，在法典編纂技術與民法學發(fā)展兩方面，較之前者更有著明顯進步。對于民法的發(fā)展，《法國民法典》“承上啟下”，《德國民法典》“發(fā)揚光大”，兩部法典對世界法系和各國法治均產生了廣泛而深遠的影響，一二百年的世紀煙云并未使它們的輝煌有絲毫褪色，兩部法典確立的民法模式至今仍是后來國家的立法參照。

我國是成文法國家，立法傳統(tǒng)深受大陸法系影響。新中國成立后，我國分別在1954年、1962年、1979年和2002年啟動過民法典的起草工作，但由于各種歷史原因都半途而廢。為應對實踐需要，我國制定了大量的單行法，如《合同法》《物權法》以及《侵權責任法》等，經過多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成以《民法通則》為基礎，其他單行法為主體的民事法律體系，為我國社會主義市場經濟的繁榮提供了堅實的法律后盾。而隨著我國政治改革、法治建設、法學教育以及公民意識與經濟的同步發(fā)展，單行法慢慢難以滿足社會各方面對民事法律越來越高的要求，國內制定一部民法典的呼聲此起彼伏。為了順應時代潮流，十八屆四中全會提出了編纂民法典的決定，我國自此又再一次踏上了新的征途。

民法典是民生之所系，乃國法之重典，對于此次編纂，我們要站在歷史的高度，以高遠的眼光和博大的胸懷，去思考和設計，力爭制定出一部飽含時代精神、閃耀中國光輝的社會主義民法典，像《法國民法典》《德國民法典》一樣，成為現(xiàn)代民法典中的不朽經典。要達成此目標，我認為至少需要讓中國民法典具備以下六性，即人民性、前瞻性、先進性、系統(tǒng)性、兼容性、普適性，簡述如下：第一，民法典應充分體現(xiàn)與堅持正確的政治立場。民法典必須要貫徹為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的思想主線，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法條中，要始終堅持人民主體地位，體現(xiàn)人民性。第二，民法典應充分體現(xiàn)與堅持正確的時代方向。中國民法典在社會主義政治體制和經濟制度的前提下，必須堅持以平等的權利保障為核心，必須堅決貫徹私法自治精神，最大限度地弘揚和保障私權，充分體現(xiàn)互聯(lián)網時代特征，為人的全面發(fā)展奠定制度基礎，具備前瞻性。第三，民法典應充分體現(xiàn)與堅持正確的價值追求。我們要將民主、自由、平等，保障人權，維護公平正義等現(xiàn)代法治理念與人文精神作為民法典的核心價值追求，細化于條文之中，形成文化引領力，具備先進性。第四，民法典應充分體現(xiàn)與堅持宏觀的立法高度。在立法上，我國一直采用民商合一體例，是由于民商關系不可能實現(xiàn)涇渭分明的切割，因此，以民法典（狹義）統(tǒng)轄民事、商事特別法的結構是立法邏輯的必然結果，務必要保證其形成完善的體系，體現(xiàn)系統(tǒng)性。第五，民法典應充分體現(xiàn)與堅持開放的立法格局。民法典編纂除了要處理好民法典總則與分則，民法典與商法特別法、民事單行法的關系外，還要處理好民法與公法，實體法與程序法之間的關系，在提升立法高度的同時還要特別注意兼容并包，體現(xiàn)兼容性。第六，民法典應充分體現(xiàn)與堅持普適的立法魅力。中國民法典要爭取在吸收人類法律文明中的優(yōu)秀經驗和中國傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，充分把握自然規(guī)律、經濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，形成先進的、系統(tǒng)的科學體系，同時要注意反哺人類社會，充分發(fā)揮她的可供借鑒作用，成為依法治國實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基本制度之依托與運行機制之典范，體現(xiàn)普適性。

我們應該充分把握歷史機遇，齊心協(xié)力，把即將到來的這部民法典，打造成一部蘊含中國智慧，兼具時代精神和國際視野的傳世經典。