堅持綠色引領全面提高農產品質量安全水平

本刊訊（記者 崔建玲）1月19日，全國農產品質量安全監管工作會議在南昌召開。農業部副部長陳曉華強調，要牢固樹立并切實貫徹五大發展理念，把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、建設現代農業的關鍵環節，堅持“產出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，切實提高農產品質量安全水平。

陳曉華指出，“十二五”是農產品質量安全工作攻堅克難、快速提升的重要時期。農產品質量安全形勢穩中向好，各項工作穩中有進。2015年全國蔬菜、畜禽和水產品監測合格率為96.1%、99.4%和95.5%，分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個百分點。五年間沒有發生重大農產品質量安全事件，為農業農村經濟平穩較快發展提供了有力支撐。

陳曉華強調，黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議，明確提出實施食品安全戰略，推進農業標準化，構建從農田到餐桌農產品質量安全全過程監管體系的任務要求，為抓好農產品質量安全指明了方向。各級農業部門要以此為指導，深入分析當前面臨的機遇和挑戰，切實謀劃和推進好“十三五”農產品質量安全監管工作。

陳曉華要求，“十三五”期間各級農業部門要加快推進 “五個提升”和“兩個完善”，力爭“十三五”末主要農產品的合格率達到97%以上，基本實現農產品產出安全，努力確保不發生重大農產品質量安全事件，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。一是全面提升源頭控制能力，打好農業面源污染治理攻堅戰，實施化肥農藥零增長行動和獸用抗菌藥治理行動，力爭5年內基本實現生產檔案記錄和休藥期制度在規模生產主體全覆蓋。二是全面提升標準化生產能力，加快標準制修訂和轉化應用步伐，抓好“三園兩場”和“三品一標”建設，力爭5年內使全國“菜籃子”大縣規模經營主體和規模生產基地基本實現標準化生產。三是全面提升風險防控能力，加大風險監測、隱患排查和風險評估力度，強化執法監管和專項治理，力爭3-5年基本解決突出問題隱患，嚴防區域性、系統性風險。四是全面提升質量追溯管理能力，建設國家追溯管理信息平臺，出臺追溯管理辦法及標準，開展全國性的追溯試點，力爭5年內大部分農民合作社、龍頭企業和主要獲證農產品、農資產品實現可追溯。五是全面提升農產品質量安全監管能力，深入開展國家農產品質量安全縣創建，抓緊健全機構隊伍，強化手段條件，確保“有機構履職、有人員負責、有能力干事”。同時，“十三五”時期還要加快推進“兩個完善”。一是完善監管制度，推動修訂《農產品質量安全法》及農藥、畜禽屠宰等配套法規，圍繞農業產業鏈條，制定相應的制度規范，實現農產品質量安全全程監管有法可依、有章可循。二是完善工作機制，強化協調配合、社會監督和責任追究，推進社會共治。

會議還對2016年工作進行了具體部署。