圍繞中心勇于創(chuàng)新??服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局

2015年，鄂爾多斯市人大常委會以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)依法履行人大監(jiān)督職能，圍繞市委重大決策部署的貫徹落實(shí)和中心工作的開展，對“一府兩院”的工作在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，勇于創(chuàng)新監(jiān)督形式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全力助推鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

面對當(dāng)前煤炭銷售不暢、市場疲軟，市人大常委會專門成立調(diào)研組，先后對市內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)煤旗區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)、秦皇島港口、華東地區(qū)等運(yùn)輸環(huán)節(jié)和煤炭終端用戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，認(rèn)真分析研究煤炭市場因素和制約當(dāng)?shù)孛禾渴袌龅闹饕獑栴}，就推進(jìn)鄂爾多斯市煤炭市場健康發(fā)展向市委提出一系列有價值有分量的建議。市人大常委會還就建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地專門聽取審議市政府專項工作報告，強(qiáng)調(diào)要搶抓機(jī)遇，加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造國家重要的清潔能源輸出基地。

市人大常委會以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的舉措觀大勢、抓大事，謀求新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之道、創(chuàng)新之路，凝聚發(fā)展共識，回應(yīng)社會關(guān)切。從調(diào)研煤炭市場、建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地，到保護(hù)生態(tài)、打造文化旅游品牌、建設(shè)休閑度假旅游目的地、提高科技創(chuàng)新能力、發(fā)展高新技術(shù)，從2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況，到生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，市人大常委會組織多個調(diào)研組深入一線開展調(diào)研，認(rèn)真了解有關(guān)情況，掌握大量第一手資料，結(jié)合中央的有關(guān)文件精神，對市政府專項工作報告提出一系列審議意見。這些審議意見堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為市委提供了科學(xué)的決策依據(jù)。

加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治市

應(yīng)自治區(qū)人大常委會財經(jīng)工委的要求，市人大常委會對新修訂的《預(yù)算法》執(zhí)法情況組織進(jìn)行調(diào)研，提出了切實(shí)可行的建議意見。除了對《預(yù)算法》《道路交通安全法》《水土保持法》進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研外，市人大常委會還對《職業(yè)教育法》《水污染防治法》《老年人保障法》《自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》等與人民群眾切身利益息息相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況逐項精心組織執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研，使這些法律法規(guī)在鄂爾多斯市得到有效貫徹執(zhí)行。市人大常委會積極加強(qiáng)人大信訪工作，共受理人民群眾來信來訪104件次。對每一起信訪都堅持快批、快轉(zhuǎn)、快督辦，做到件件有著落、事事有結(jié)果。

探索創(chuàng)新實(shí)踐，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

市人大常委會組織57名五級人大代表，由常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊，通過實(shí)地調(diào)研、座談交流的方式，對“十個全覆蓋”工程進(jìn)展情況和“一府兩院”依法行政、公正司法情況進(jìn)行集中視察。在視察“十個全覆蓋”工程中，代表們走遍了32個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個嘎查村，詳細(xì)了解農(nóng)牧民群眾的期盼要求。代表們提出，“十個全覆蓋”工程事關(guān)民生福祉，要按照“一村不落、一戶不漏”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化群眾主體作用，以干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和使命感，扎實(shí)推進(jìn)“十個全覆蓋”工程，為群眾交一份滿意的答卷。在視察“一府兩院”依法行政、公正司法方面，代表們指出，要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議、決定，認(rèn)真辦理人大常委會審議意見，要深化司法體制改革，促進(jìn)司法公正。

組織代表首次約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是市人大常委會2015年監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新。通過面對面的詢問和回答，既讓代表了解了政府的有關(guān)工作，做到知情知政，又拓寬了充分發(fā)揮代表作用的新方法、新途徑，同時也強(qiáng)化了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，推動了相關(guān)問題的解決，促進(jìn)了政府工作的開展。

（作者單位：鄂爾多斯市人大常委會辦公廳）