服務大局關注民生?穩中求進改革創新

“十三五”是自治區交通運輸事業發展中又一個極為重要的時期。全區交通運輸工作要堅持“四個全面”戰略布局，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，適應和引領經濟發展新常態，充分發揮公路基礎設施建設的先導性、基礎性作用，服務大局，關注民生，穩中求進，改革創新，加快形成推動交通運輸科學發展的體制機制和發展方式，積極構筑承東啟西、連通內外、覆蓋城鄉的現代化綜合交通運輸體系，在打造祖國北疆亮麗風景線中做出更大貢獻。

主要奮斗目標是：全區公路建設累計完成投資4000億元，力爭達到4500億元；公路通車總里程達到19萬公里，其中高速公路、一級公路分別突破1萬公里，二級公路達到2萬公里，等外路、斷頭路基本消除。到2020年，基本形成安全、便捷、高效、綠色的公路、水路交通運輸體系，推動交通運輸實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

堅持創新發展，培育交通運輸發展新動能。緊緊圍繞國家“一帶一路”、京津冀協同發展、西部開發、東北振興等戰略規劃，加快互聯互通公路通道和口岸公路通道、國家邊防公路通道建設，統籌推進自治區東部經濟區域、呼包鄂城市群間、呼包銀榆經濟區域交通基礎設施網絡建設。主動對接民航、鐵路等部門，積極構筑各種交通運輸方式協同發展的體制機制，推動綜合交通運輸體系建設，努力實現客運“零距離換乘”、貨運“無縫隙銜接”。突出科技創新的引領作用，推動大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等先進技術與傳統交通運輸業深度融合，構建“互聯網+交通”新業態、新模式。

堅持協調發展，形成交通運輸事業均衡發展新格局。積極促進東、中、西部地區交通運輸協調發展，推動交通運輸資源更多地向革命老區、邊境地區、少數民族地區、貧困地區傾斜。促進城鄉協調發展，加快建立農村牧區交通運輸基礎設施投入長效機制，力爭所有的行政村和有條件的自然村通瀝青水泥路，并實現街巷硬化全覆蓋。加快建立交通運輸建管養運一體化新機制，強化公路日常性、預防性養護和大中修養護，加強路政管理規范化建設，繼續加大公路超限超載治理力度，提高ETC收費車道、服務網點的覆蓋率，提升交通運輸綜合服務水平。

堅持綠色發展，探索交通運輸可持續發展新模式。高度重視交通運輸領域的節能降耗減排工作，在交通基礎設施規劃、設計、施工、運營、養護和管理的各個環節嚴格執行國家環保要求。積極推廣節能環保交通運輸裝備，加大天然氣等清潔能源和新能源車輛應用，推動加氣、充電等配套設施建設，盡快實現高速公路服務區液化天然氣加氣站全覆蓋。結合公路建設和養護，加快實施路域生態保護和綠化工程。推進交通運輸資源節約和循環利用，積極推動多式聯運和甩掛運輸發展，建設綠色交通。

堅持開放發展，開拓交通運輸發展新空間。深化與俄蒙合作，加快推進口岸公路建設，積極開辟與俄蒙跨境多式聯運交通走廊，力爭到“十三五”末，全區口岸主要連接公路全部達到二級以上標準。加強與周邊省區合作，強化跨區域規劃、計劃協調銜接，在關鍵通道、關鍵節點和重點工程建設上密切配合，加快互聯互通資源能源通道和旅游通道建設。引導扶持有條件、有實力的道路運輸企業走出去，在參與國際市場競爭中做大做強。

堅持共享發展，打贏交通扶貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧，精準安排扶貧項目，以旗縣通一級公路為主攻點，著力打通貧困地區對外聯系“主動脈”；以嘎查村通瀝青水泥路工程為重點，加快暢通貧困地區內部聯絡“微循環”，形成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡。加快貧困地區公路運輸場站建設，力爭到“十三五”末，所有旗縣建成二級以上汽車客運站、鄉鎮建成等級客運站，有條件的嘎查村建成招呼站或候車亭。以促進和帶動生產發展、群眾增收為出發點和落腳點，加快推進“交通+生態旅游”“交通+特色產業”“交通+電商快遞”扶貧，切實增強貧困地區發展后勁。