章軍+王晶+孫磊
搭建林業信息、網絡、專家服務平臺,利用現代信息通訊技術,提高林業服務效率迫在眉睫。
林業科技成果層出不窮,但如何將這些源源不斷的成果轉化到實際應用中去,是個老大難的問題。浙江省自2005年以來,響應中央和省委、省政府的號召,改革現有林技推廣體系,按照“組織體系完整、職責任務明確、運作方式高效、績效評價科學、獎懲手段有力、保障措施到位”的總體要求,創新地建立責任林技推廣制度。構建了以首席林技推廣專家、林技推廣員和農戶組成的林技推廣網絡,對林技推廣任務進行有效合理分配,使林技推廣網絡覆蓋到全省各縣市。
但當前的林技推廣主要依靠林技員的個人能力,林技推廣體系仍不夠完善。這主要體現在林技推廣溝通方式單一,工作效率低,信息獲取不暢,專業知識水平較低;經費有限,下鄉難、留人難;手段落后,管理方式不夠科學,評價反饋機制缺乏,技術人才嚴重不足,隊伍建設得不到保障。因此,搭建林業信息、網絡、專家服務平臺,利用現代信息通訊技術,提高林業服務效率迫在眉睫。
林技通開創林技推廣新篇章
林技通是一個基于移動互聯的基層林技推廣綜合信息服務應用平臺,旨在利用3G/4G等現代信息技術,搭建集行政管理管控、林技推廣服務、視頻自主學習、突發事件即時溝通、信息采集于一體的綜合平臺,用移動終端武裝基層林技推廣人員,創新基層林技推廣與管理手段,全面提升服務能力,為種植戶提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的林技推廣服務,實現信息到村,服務到人,技術到林。林技通作為基層林技推廣綜合信息服務應用平臺,是林技推廣體系的一顆新星,將開創林技推廣的新篇章,可以為深入推進基層林業公共服務體系,建立健全林技推廣責任制度提供新思路。
林技通的主要使用對象為林技員,同時也包括林技專家、林戶以及平臺管理員等,共分為空中課堂、幫扶服務、林技問答、林技圈、專家庫、云通訊錄、數據上報、通知公告、典型示范等功能模塊,涵蓋了林技發布、林技推廣、專農交流、數據統計、林技社交等內容。
新型平臺,成效顯著
擴大農技推廣隊伍,提高綜合素質
基層林技員作為林技專家和林戶之間的紐帶以及林業技術的推廣載體,在林技推廣體系中起著至關重要的作用,而他們也正是林技通的主要適用對象。但目前普遍存在在崗的各林技推廣站的林技員總體綜合素質不高、林技推廣隊伍斷層嚴重等問題。為此,各省各市已相繼開展各類林技推廣培訓工作,來提高林技員的綜合素質、增加林戶種植養護效率,但這些培訓班的費用往往需要通過較高的人力、物力來得到保證。
林技通作為一個平臺,將林技知識的相關視頻、課件以及林業典型示范案例等內容共享給所有林技員,林技員可以根據需要針對實際問題隨時搜索課件或者典型案例進行相應的學習,彌補了集中培訓內容單一、時間緊湊、投入較多等短板,將課堂延伸,真正做到“林技通在手,林技知識我有”。另外,由于林業技術在林技通平臺上進行共享,普通林戶也能夠在該平臺上進行學習,在首席專家的指導下,引進應用先進的林業技術,配合技術部門做好新技術、新品種的試點工作,不斷提升自身經營水平,輻射帶動周圍農戶,擴大林技知識的受眾面,使得林戶也可以自學成才,成為擁有林技知識的“土專家”,是廣義上的“林技員”,大大緩解目前林技推廣隊伍緊張、人員斷層嚴重的情況。
拓展推廣方法,更新推廣手段
先進的林業技術雖好,但是如何將技術落實到實際生產中,面對不同文化層次,特別是面對總體素質普遍較低的林戶,采用何種推廣方法,使林業技術能夠較快地被林戶理解、接受并且真正運用到實際生產中去是林技推廣的一個關鍵步驟。
林技通開創了林技推廣的新模式,利用云技術,通過視頻、課件以及語音等多種信息形式進行保存或者推廣。在沿襲傳統的手把手指導物質技術的基礎上,林技推廣采用多媒體等現代推廣教育手段,不僅擴大林技推廣面,而且提高了推廣效率。通過林技問答、林戶圈等板塊,林戶直接就生產種植問題向林技員和專家提問,彌補傳統推廣體系互動性差、反應時間長的缺陷,實現專家、林技員與林戶的實時互動。通過多媒體手段,可以采用文字、圖片甚至視頻進行交流,使溝通更加簡便、有效。同時,林技通作為一個信息共享平臺,可以將專家和林戶的智慧結合起來,向下對林戶進行先進科技的推廣,向上則對林技員、專家反饋科技在實際應用中的情況,做到信息實時傳遞。
豐富服務內容,增加服務形式
目前的林技推廣,注重于物質、技術推廣等直接服務,而忽略了科技信息等無形的內容以及對林戶本身的素質、學歷教育等內容。林業技術作為推廣的主體,占據著林業基礎推廣服務最重要的部分,另外也要加強對林技員和林戶的綜合素質教育,如對林業科技的理解、現代通訊工具的使用等的培訓。林技員、林戶的綜合素質對林業科技的轉換起著至關重要的作用。要使林戶從被動接受新型林業科技,轉變成主動搜索、學習適合自己的林業發展的科學技術。
完善林技推廣服務獎懲機制,一方面能激勵更多人參與到林技推廣的隊伍中來,保持林技推廣隊伍的穩定性、持續性以及高水平性,另一方面也會使得林戶更好地接受新型林業科技,從內心上愿意使用新型科技,而不是由鄉鎮通過行政手段強行推廣。
完善培訓體系,明確工作責任
為完善林技培訓體系,切實提高各級林技責任林技人員的科技素質和服務能力,各省市相繼采取了培訓班學習、宣傳片分發、示范園建立等多種形式的活動。林技通這一平臺則是對上述線下培訓體系的補充。線下培訓班集中、效率高,同時存在時間短、集合困難、受眾知識水平不一致等問題。作為一個移動平臺,林技員可以通過林技通隨時隨地得到相應的培訓,使得林業技術的培訓碎片化、分段化,方便林技員隨時進行學習與消化,鞏固線下培訓所學習的內容。
專家、林技員以及農戶在林技推廣體系中的責任更為明確。根據管理員設定,林技員需要對所轄農戶進行一定次數的林技推廣服務,包括電話服務以及入戶推廣服務等,并將此進行記錄存檔;專家負責回答林技員整理推送的問題;林戶對專家和林技員的服務進行打分。專家、林技員和林戶三者之間責任明確,且有具體的指標和數據,從推廣示范、技術信息服務、學術業績、滿意度等四個方面確定了考核內容,考核結果作為林技員管理的重要依據,并對考核優秀、表現突出的林技推廣人員進行表彰獎勵。
平臺節能環保,經濟效益顯著
林技通在浙江省臨安市進行試點推廣工作以來,得到了切實可觀的經濟效益和社會效益,得到了專家、林技員以及林戶的肯定。若該系統在全省范圍內推廣上線,可以大量節省林學類報紙周刊的訂閱、宣傳品印刷以及相關培訓班費用,若按全省5000人次,每人每年節省1000元計算,可以節省相關推廣費用達500萬元。
該平臺的使用,使得林業技術推廣和技能培訓在線上進行,減少了線下報紙、期刊以及相關林業書籍的訂閱,推動了林技推廣無紙化,從而起到節約用紙、保護環境的效果。
通過林技圈、林技問答、專家庫等功能,不僅能使林業問題得到解決,提升林戶的專業技術水平,而且相比于傳統的咨詢,信息傳播速度更快,傳播量更大,加快了解決疑難雜癥的速度,提高了林技員的辦事效率。
科技對林業現代化建設的作用日益凸顯,轉變觀念,創新機制,建立健全新的基層林業服務體系,大力實施林業科技推廣示范工作,把最新的科技成果、適用技術高效傳播到林戶手中,是當下林技推廣工作的重點。林技通項目,方便基層林技員通過手機客戶端與農戶溝通、自我更新知識,對上匯報工作、對下服務農戶,提升了基層林技推廣工作的信息化水平。
(作者單位:中國電信浙江省分公司)