鄒維漢

[摘要]本文探討了鎮(zhèn)賚縣生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出如何加強鎮(zhèn)賚縣生態(tài)文明建設(shè)，以期為做好鎮(zhèn)賚縣生態(tài)文明建設(shè)提供可以借鑒的參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]綠色發(fā)展 生態(tài)文明 發(fā)展方式 綠色

[中圖分類號]C913 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）08-0035-01

黨的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展位列其中。鎮(zhèn)賚縣生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)過近幾年的努力取得了很大成就，也積累了豐富的經(jīng)驗，樹立了生態(tài)“第一品牌”的意識，全力發(fā)展綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。

一、鎮(zhèn)賚縣生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來，鎮(zhèn)賚經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。先后獲得了國家衛(wèi)生縣城、全國平安縣、全國綠化模范縣、國家城市濕地公園、全國糧食生產(chǎn)先進縣等20多項國家級殊榮。2010年11月，通過中國野生動物保護協(xié)會的認(rèn)可，在多方部門的共同努力下，鎮(zhèn)賚縣被正式授予為“中國白鶴之鄉(xiāng)”。

（一）大力推進大生態(tài)建設(shè)

鎮(zhèn)賚縣目前共擁有濕地面積1440平方公里，這個濕地面積已經(jīng)占據(jù)了鎮(zhèn)賚縣總面積的大約1/3，這是我們縣最大的自然資源。濕地是地球的腎，能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境起過濾作用。因此，我們必須下大力氣進行保護和利用。在具體做法上我們要重點實施好水土保持工程以及國家和省里規(guī)定的退耕還林、還草還湖等生態(tài)工程建設(shè)項目，促進生態(tài)環(huán)境的改善。在保護生態(tài)環(huán)境上我們要大力實施濕地補水工程，對濕地進行保護和恢復(fù)，維護我縣生態(tài)系統(tǒng)的平衡，增強可持續(xù)發(fā)展的后勁。同時大力實施造林綠化工程和天然林保護工程。

（二）不斷發(fā)展經(jīng)濟，進一步做好美化生態(tài)環(huán)境工作

傾力打造鎮(zhèn)賚生態(tài)綠色示范縣，建設(shè)生態(tài)城區(qū)是推進生態(tài)鎮(zhèn)賚建設(shè)的重中之重，也是我們未來一個時期努力的方向。基于此，我們的基本做法是：在經(jīng)濟發(fā)展中通過“引嫩入鎮(zhèn)”工程的具體實施，我們將縣城區(qū)內(nèi)外七湖進行連通和溝通，進一步促進生態(tài)環(huán)境的保護和開發(fā)力度。進而形成比較大的水系相應(yīng)格局，通過小縣城二環(huán)路的相應(yīng)建設(shè)，同時將縣城正在建設(shè)的四橋進行連通改造，使之服務(wù)于我縣的出行，通過幾年的努力，在縣城內(nèi)部形成一個比較大的路網(wǎng)格局，傾力打造具有鎮(zhèn)賚特色的草原濕地生態(tài)城。

（三）大力建設(shè)秀美新農(nóng)村

鎮(zhèn)賚在推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中緊密聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)工作，緊緊圍繞“美麗鎮(zhèn)賚”的發(fā)展思路，大力實施“清潔文明工程”，采取整治臟、亂、差現(xiàn)象和改水、改灶、改廁等措施，著力推進生態(tài)文明村建設(shè)。經(jīng)過整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道已全面實現(xiàn)了硬化、綠化、亮化，村容村貌煥然一新，鄉(xiāng)村文明程度進一步提高。

二、鎮(zhèn)賚縣在生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題

通過幾年的不斷努力，我縣生態(tài)文明建設(shè)雖然在一定程度上取得了一些成效，但與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體要求還存在著一些差距，同時也有一些不容忽視的問題亟待解決，對此，我們要精心組織，周密布置，不斷加大生態(tài)文明建設(shè)的力度。

（一）個別領(lǐng)導(dǎo)干部對于生態(tài)文明建設(shè)的思想認(rèn)識不高

也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識上存在一定程度的誤區(qū)，以至于一定程度上嚴(yán)重地影響了我縣生態(tài)文明建設(shè)的進展。

（二）生態(tài)文明建設(shè)的資金投入力度不足

從總體上來看，近幾年我縣的生態(tài)文明建設(shè)資金投入力度雖然在不斷地加大，同時生態(tài)環(huán)境也在不斷地改善。但是從總體上來看，我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金的投入與發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在著不足，與生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)還不相適應(yīng)，這也成為制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個“瓶頸”。

（三）生態(tài)環(huán)境改善有待進一步重視

環(huán)境治理水平較低，工業(yè)企業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)資源污染尚未得到有效控制，有的污水處理廠建成后沒有正式運轉(zhuǎn)。目前，仍有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，有些新農(nóng)村建設(shè)示范點工作力度有所下降，創(chuàng)建工作任務(wù)十分艱巨。同時，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計有待進一步提升。

三、當(dāng)前如何加強鎮(zhèn)賚生態(tài)文明建設(shè)

（一）加強對建設(shè)生態(tài)文明的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機制

在干部考核評價任用上要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項目標(biāo)來考察，對于生態(tài)環(huán)境的考察實行一票否決制，把生態(tài)文明建設(shè)作為選拔任用干部的依據(jù)，摒棄唯GDP論英雄的考核做法，建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的目標(biāo)考核體系和考核辦法。

（二）提高生態(tài)文明建設(shè)的執(zhí)行力，建立健全行之有效的執(zhí)行制度和管理制度

要按照總體布局和關(guān)于“五位一體”建設(shè)的總體要求，在大力加強生態(tài)文明建設(shè)過程中，不斷地推動生態(tài)文明建設(shè)的法律化。實行最嚴(yán)格的生態(tài)文明建設(shè)的源頭保護制度，進一步健全和完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加大力度實行生態(tài)環(huán)境破壞的責(zé)任追究制度，通過制度來進一步保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

（三）進一步促進民間環(huán)保組織的健康發(fā)展，動員人民群眾共同參與到生態(tài)環(huán)境保護中

要想真正地保護生態(tài)環(huán)境，就要動員全體人民積極參與生態(tài)文明建設(shè)，在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。這就要求我們牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，切實增強環(huán)保意識和生態(tài)意識，把節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境落實到行動中。與此同時，還要培育公眾的現(xiàn)代環(huán)境公益意識和環(huán)境權(quán)利意識。

責(zé)任編輯：楊柳