談公路工程施工招投標報價與工程質量的關系

陳麗俏

摘 要：文章從造價管理的角度闡述公路工程施工招投標報價與如何保證工程質量的問題。低于成本價中標將造成企業虧損，而且影響工程質量；提倡科學、合理報價，使建設市場規范有序。

關鍵詞：公路工程施工；招標投標；工程質量

隨著國家的不斷發展、經濟水平的不斷提高，公路在交通運輸方面占有著重要地位，而且公路已經成為我們日常出行必不可少的交通線路。因此公路施工的工程質量就變得尤為重要，只有保證了公路的工程質量，才能保證竣工后公路可以安全、長久的使用。要想保證公路的工程質量就要選擇施工水平高的企業來進行公路施工，因此公路施工的招投標及企業的招投標報價就成了評價企業是否符合要求的重要依據。

1 招投標對保證工程質量至關重要

1.1 完善招投標審查制度

在招投標的過程中，招標人是招投標的主體，因此招標人應該具有一定的技術以滿足工程的需要，而且要有足夠的管理人員和先進的管理體制，除此之外更應具備編制招標文件及開標評標活動的能力。在進行招投標時監督部門應嚴格執行任務，嚴格審查招標人是否具備招標資格，對于不具備資格的招標人應令其委托專業招標機構進行招標。而對于投標人而言，審查力度也不能減弱，要嚴格考察投標人是否具有承擔投標項目的能力，資質證書與營業執照是否一致，最近一段時間的施工工程業績情況，有無違規違紀情況，并應實行一票否決制。若投標人曾出現過違規違紀的行為，要對其進行嚴格整頓，禁止參加工程投標。要想保證工程的質量，只有這樣才能從工程的源頭上就開始保證工程質量。

1.2 堅持優質優價

對于一項工程而言，工程造價是保證工程質量的基礎，為了節省成本而大肆的降低材料的質量級別、壓低價格，都是對工程質量非常不利的。因此在招標時為了保證工程的質量要嚴格制定取費控制等級，在保證工程質量的情況下選擇較低價格。但不能為了追求低成本而不考慮工程的質量，在必要時根據實際施工情況，可適當的增加人工、材料、機械的費用以保證工程的質量。所有的降低成本都是在保證了工程的質量的前提下做出的，如果為了滿足質量的要求而增大了成本，那這些花費也是有價值的。

1.3 嚴格檢測施工材料

施工材料的優劣直接影響著工程的質量，因此在施工時要嚴格檢測施工材料是否達到施工要求，確保工程質量。在簽訂材料供應協議時，就應明確甲、乙雙方的責任，在招標文件中就應寫明甲方應供應的材料數量、品種、規格以及材料的質量標準。在招標文件中沒有明確的甲方不能強行制定生產商，而且甲方要對其提供的材料質量負責。除此之外，還應嚴格檢測施工材料的質量，堅決不適用不合格材料及半成品，只有這樣才能在施工材料上保證工程的質量，確保在材料商滿足工程質量的要求。

2 如何進行投標報價才能保障工程質量

2.1 選擇合適的投標報價策略

對于投標而言，好的策略會為投標帶來優勢，而在投標過程中又有不少策略，如何運用這些策略就顯得至關重要。因此投標人要懂得在不同的情況下使用合適的策略為企業帶來最大利益。對于盈利策略而言，就需要在投標方具有較大的技術優勢或者施工工程計劃的工期短且工程的風險相對較大的情況下使用。而微利保本策略則是為了保證企業不會虧本，對盈利沒有抱有太大期望，因此這種策略一般是在企業沒有較多的工程項目、市場內施工項目也相對較少且競爭對手比自己有優勢時使用。比微利保本策略受益更小的便是低價虧損策略。這種策略對于投標方來說沒有仍和盈利，投標方就是為了開拓市場、積累經驗、接觸先進的施工方法和工藝而做出的虧損投標方的盈利頂出的投標報價。除去以上幾種策略之外還有一些其他的報價策略，例如：修改設計，降低報價策略、從招標文件中附帶優惠條件策略、縮短工期策略、低價中標，著眼索賠等。不論是哪一種策略，都會給投標方帶來一定的好處，有資金上的也有技術上的，總之，只要投標方能夠更具實際情況選擇最合適的投標策略都會為企業帶來效益，且為工程的質量在最初設計時就做了保障。

2.2 值得詳細的投標報價

在投標時要保證所給出的投標報價是經過反復推敲、詳細研究得出的。而在反復推敲、詳細研究是也有大量的工作要做。在研究報價初步，要先對招標文件及相關圖紙進行研究理解。這就需要投標方查閱相關的資料及發放的招標文件，認真閱讀，并傾斜地列出需要實地勘察的項目及需要招標方解答的問題。而且投標方還應對招標文件中的定額選擇及組成規定的要求進行了解以避免變成圍標或廢標的情況的出現。而且在進行報價前要對招標圖紙進行充分的審查，計算所有項目的工程數量，而且有對發現的問題進行匯總以便在標前會上對招標方提出并要求其進行解答。進行完對文件及圖紙的研究之后就要對工程進行實地勘察并對周邊進行相應的市場調查。實地勘察主要是對工程現場的水文、氣象、潮汐、地質、地形等自然條件；對通訊、交通、供水及供電等基礎建設的考察；同時還應研究工程現場可以實施的方案。而且還應調查設備及施工材料的供應情況及各種材料的價格及運輸成本。進行完實地調查之后要對基價進行調整，確定最終的報價。只有認真實施以上步驟才能保證報價的價格、材料的選則等均能保證工程的質量。

2.3 選擇正確的投標報價方法

當制定了切合實際的報價后，就需要向招標方進行標價匯報，這就也需要一定的方法，因此方法的選擇也是至關重要的。對于不同的情況要選擇不同的報價方法。在投標總價不變的情況下要選擇不平衡報價法，以便以后能根據施工的實際情況對報價進行調整，以保證能獲得最大的利潤且保證工程的質量。對于一些招標文件，承包商如果發現工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規范要求過于苛刻時，就可以選用多方案報價法。這樣可以更具承包商的要求制定出最滿足要求的報價，且保證了工程的質量和企業的利益。在投標時報價時常會被泄露，為了避免報價泄露后企業利益受損可以采用突然降價法，以提高投標時的競爭力保證企業的最大利益。而對于沒有把握變化較大的項目來說，最好采用擴大標價法。通過擴大單價、增加不可預見費的方式，降低風險保證企業的利益，但這種方法不宜中標。

3 結語

如今公路建設已經成為我國交通建設中必不可少的一部分，越來越多的公路施工企業應運而生，公路施工市場的競爭也越來越激烈。如果僅僅靠低價競標，是不可取的，針對目前施工招投標報價中出現的不良現象，隨著我國建設市場的日趨完善將會逐漸消失，但目前依然存在，尚需引起各方注意，及時糾正、正確引導、良性發展。合理確定、有效控制造價，確保項目的順利實施是造價管理的根本目的，我們應緊緊圍繞這個根本目的而努力工作。

參考文獻

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