讓紅臉出汗成為常態

張潤生

創新開展“四述”，讓直指問題、紅臉出汗成為常態，進一步形成全面從嚴落實“兩個責任”新態勢。

晉中市規劃和城市管理局在春節上班后第一天就召開全局黨風廉政建設大會，局黨組成員，各科室、局屬各單位負責人在春節假日后上班的第一件事，就是填寫了《春節期間個人廉潔自律規定執行情況報告表》，向局紀檢組報告春節期間個人廉潔自律規定執行情況；黨員干部在日常工作生活中津津樂道的是遵規守紀、履職盡責……

這一切對于剛剛組建的晉中市規劃城管局來說，可以說是一次全新的蛻變，這樣的蛻變源自于晉中市紀委派駐市規劃城管局紀檢組認真貫徹執行黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，牢記派的使命，發揮駐的作用，自覺執行“三轉”要求，鍥而不舍開展監督執紀問責。

營造廉政建設新氛圍

晉中市規劃城管局是順應市政府職能轉變和機構改革以及城市建設管理體制改革所組建成立的一個新的政府工作部門。面對市規劃城管局機構龐大人員多、職能繁雜任務多、經費巨大工程多以及黨組織機構缺失、監督意識缺乏的實際和現狀，派駐紀檢組先后深入17個局屬單位對落實黨風廉政建設情況進行深入調查研究、監督檢查，同時開展落實“兩個責任”主題宣講。

派駐紀檢組協助局黨組制定了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任實施意見（試行）》《黨風廉政建設約談工作辦法》等8個意見辦法。及時督促局黨組書記與班子成員、班子成員與分管單位（科室）分別簽訂了落實黨風廉政建設主體責任書，紀檢組與各單位紀檢監察聯絡員簽訂了落實黨風廉政建設監督責任書，層層傳導壓力，使班子成員、各單位領導班子、紀檢監察聯絡員切實擔負起“兩個責任”。

制定《2015年黨風廉政宣傳教育實施方案》；認真開展《黨章》《準則》《條例》“三學”活動；堅持開展典型案件通報和警示教育專題片集中觀看活動，讓黨員干部時刻警醒。

形成越來越嚴新態勢

抓關鍵，積極開展同級監督。派駐紀檢組制定《同級監督工作實施方案》。從局黨組書記對班子成員的監督、班子成員之間的相互監督、局紀檢組對班子成員的監督“三個層面”開展監督。

抓節點，扎實推進監督責任落實。一是抓干部成長節點。在局科級干部競爭上崗、新招聘人員政審、副科級以上干部調整等工作中，切實從嚴履行紀檢組全方位監督責任。二是抓重要時間節點。在重大節假日，組織監督檢查組，開展實地檢查和明察暗訪，對發現的16起問題線索進行了核實。三是抓上班時間節點。針對上下班紀律松弛的現象和黨組的要求，先后7次對局機關、局屬各單位上班期間工作紀律執行情況進行了明查暗訪，一次督促黨組織強化紀律建設。

抓重點，做好業務風險點防控監督。抓發生在群眾身邊的事情。針對反映陽煤集團左權煤層氣發電廠的煤場選址審批事項辦理不及時、拖拉等問題，派駐紀檢組及時協調督促，僅一周時間，就完成了《選址研究報告》的專家評審、修改、審查、公示、發證等工作，得到了企業的好評。

抓招投標環節。派駐紀檢組要求局屬各單位對10萬元以上的大額采購要嚴格執行紀檢監察備案制，對招標代理、工程造價、工程監理等機構實行比選確認，并對采購現場進行監督。

抓專項整治。派駐紀檢組對壽陽縣鑫陽商住中心項目違規建設查處不到位、不徹底問題進行了督辦，督促對主管部門相關責任人進行問責，得到了上級的認可。組織開展了“三公”經費，大操大辦、借機斂財、收送紅包禮金和陳規陋習等不正之風、公務外出活動及各縣（區、市）房地產開發領域突出問題專項檢查，進一步增強遵規守紀意識。

嚴格執紀，嚴肅問責，踐行“四種形態”傳壓力。

派駐紀檢組對苗頭性、傾向性問題及時開展約談，咬耳扯袖、紅臉出汗；對輕微違紀問題給予黨紀輕處分；對省委巡視組、市紀委交辦的問題線索，認真調查、分類處置。

打造忠誠干凈擔當硬隊伍

經組織推薦、審查，紀檢組確定了17名紀檢監察聯絡員。制定落實《紀檢監察干部請銷假及外出報備制度》，從嚴管理紀檢監察工作人員。通過學習《黨章》《準則》《條例》、輪流授課等多種形式認真學習黨內條規、上級會議精神要求、相關業務法律法規，讓聯絡員牢固樹立了忠誠干凈擔當意識，發揮表率作用，提升履職能力。在全局紀檢監察干部中開展了日學習打造智慧之星，周報告打造明察之星，月授課打造業務之星，季研討發現可塑之星，抓警示打造自律之星，常實踐打造務實之星，重檢驗打造成果之星的“崗位七星”大練兵，極大提升了紀檢干部的能力素質。

下一步，晉中市紀委派駐市規劃城管局紀檢組將認真貫徹落實中紀委、山西省紀委、晉中市紀委全會精神，全身心投入到監督執紀問責上，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，強化紀律剛性約束；創新開展“四述”，讓直指問題、紅臉出汗成為常態，進一步形成全面從嚴落實“兩個責任”新態勢。進一步探索建立“直通車”“隨手拍”“一鍵查”等規劃城管系統涉紀監督舉報平臺，完善深挖細查“四風”問題的聯動機制，持之以恒落實中央八項規定精神，讓嚴守中央八項規定精神、《準則》、《條例》成為黨員干部的思維定式和行為習慣。進一步把握和運用好監督執紀“四種形態”，健全完善科級干部廉潔檔案并實行動態監管，注重抓早抓小，充分發揮自檢自省的功能，盡快形成全面實踐“四種形態”新態勢。進一步深化落實紀檢監察聯絡員周報告制度，嚴查瞞報、漏報、遲報問題線索行為；深入推進“崗位七星大練兵”活動，突出案例剖析、業務實踐、問題反思，打造任事善為的過硬隊伍，努力爭取監督執紀問責好業績。