國(guó)務(wù)院要求積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了 《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段。以傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新興消費(fèi)蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費(fèi)及其催生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的新投資新供給，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。其中，服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等成為消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》表示，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極發(fā)現(xiàn)和滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需要，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接，構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑。要堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力；堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，以公平競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)社會(huì)活力；堅(jiān)持制度保障，以體制創(chuàng)新培植持久動(dòng)力。對(duì)于如何發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了4項(xiàng)具體措施：一是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新；二是全面改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；三是創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給；四是優(yōu)化政策支撐體系。

對(duì)于信息通信業(yè)來(lái)說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中有多處給出了非常明確的任務(wù)。

在信息消費(fèi)中，《指導(dǎo)意見(jiàn)》表示信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，正在改變消費(fèi)習(xí)慣、變革消費(fèi)模式、重塑消費(fèi)流程，催生跨區(qū)跨境、線上線下、體驗(yàn)分享等多種消費(fèi)業(yè)態(tài)興起。互聯(lián)網(wǎng)與協(xié)同制造、機(jī)器人、汽車、商業(yè)零售、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、文化、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)跨界融合，在刺激信息消費(fèi)、帶動(dòng)各領(lǐng)域消費(fèi)的同時(shí)，也為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及可穿戴設(shè)備、智能家居等智能終端相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展提供了廣闊前景。

在加強(qiáng)助推新興領(lǐng)域發(fā)展的制度保障中，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。加快推進(jìn)低空空域開(kāi)放。調(diào)整完善的有利于新技術(shù)應(yīng)用、個(gè)性化生產(chǎn)方式發(fā)展、智能微電網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛拓展、使用權(quán)短期租賃等分享經(jīng)濟(jì)模式成長(zhǎng)的配套制度。