“我省老年人在養老院看病將享受醫保報銷”等九則

我省老年人在養老院看病將享受醫保報銷

近日，我省出臺《關于推進醫療衛生與養老服務相結合實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2020年，我省所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。

《意見》指出，按照“衛生計生準入、民政扶持、醫保定點”的方式，支持200張床位以上規模的養老機構內設一級以上醫療機構。養老機構根據服務需求和自身能力，可申請開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫醫院（門診）、臨終關懷機構等，也可內設醫務室、護理站等醫療機構。

對養老機構內設的醫療機構（診所、衛生室、醫務室），按照規定納入城鄉醫保定點范圍，入住的參加城鎮基本醫療保險或“新農合”的老年人，發生符合協議規定的醫療費用，應由城鎮基本醫療保險或“新農合”支付。落實好將適合老年人運動療法、偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康復訓練、日常生活能力評定等醫療康復項目納入城鎮基本醫療保險或“新農合”報銷范圍的政策，為失能、部分失能老年人治療性康復提供保障。

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我省確定15個農村承包土地經營權和

3個農民住房財產權抵押貸款試點縣市

為貫徹落實《國務院關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》（國發〔2015〕45號），進一步推動全省農村金融改革創新，我省近日出臺《黑龍江省農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，至2016年年末，全省各試點縣（市、區）“兩權”抵押貸款增量較上年增長50%，不附加其他擔保條件的“兩權”抵押貸款余額占比由目前的40%提高到50%；到2017年年末，全省各試點縣（市、區）“兩權”抵押貸款增量較上年增長80%，不附加其他擔保條件的“兩權”抵押貸款余額占比由上年的50%提高到70%。

哈爾濱市方正縣、延壽縣、五常市、呼蘭區，齊齊哈爾市克山縣、訥河市、克東縣，佳木斯市樺川縣、富錦市、湯原縣，綏化市蘭西縣、慶安縣，雞西市密山市，鶴崗市綏濱縣，雙鴨山市寶清縣，被確定為農村承包土地的經營權抵押貸款試點；哈爾濱市方正縣，大慶市林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣被確定為農民住房財產權抵押貸款試點。

《方案》強調，在維護農民合法權益的前提下，妥善處理好農民、農村集體經濟組織、金融機構、政府之間的關系，穩妥推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點和農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點工作。

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我省開展林地、濕地清理工作

近日，省政府印發的《全省開展林地、濕地清理保護自然生態資源工作方案》指出，本次清理嚴格執行森林法、合同法、物權法、野生動物保護法、種子法、森林法實施條例、自然保護區條例、濕地保護條例、防沙治沙條例、野生植物保護條例等法律法規，依法清理并回收林地、濕地。

依法明確權屬。林權證是確認森林、林木、林地所有權或使用權的法律憑證，要以林權證為準，確認林地權屬。堅持生態優先。要把生態效益放在首位，保護和恢復自然生態資源，兼顧經濟、社會效益，對坡度大、土壤瘠薄、水土流失嚴重、公路兩側可視范圍內和自然保護區內非法開墾的林地、濕地，應優先還林、還濕。與此同時，林地、濕地清理工作要與國有林場改革同步推進。通過林地、濕地清理，依法收回林地、濕地，保護、恢復森林和濕地資源，促進國有林場改革順利進行。

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我省出臺推進農村

一二三產業融合發展實施意見

《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）近日出臺。根據《意見》，我省將著力推進新型城鎮化，引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中，加強規劃引導和市場開發，培育農產品加工、商貿物流等專業特色小城鎮；加快農業結構調整，支持青貯玉米和紫花苜蓿等飼草飼料作物種植，力爭到2020年青貯玉米種植面積達到350萬畝，促進糧食、經濟作物、飼草飼料三元種植結構協調發展。大力發展種養結合循環農業，合理布局規模化養殖場。大力發展高效經濟林建設，加強農業標準體系建設；延伸農業產業鏈，推廣農超、農企等形式的產銷對接；拓展農業多種功能，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合。

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我省將實施人口與計劃生育新條例，

婚假15日、產假180日

近日出臺的《黑龍江省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）規定，依法辦理結婚登記的夫妻享受婚假15日，參加婚前醫學檢查的增加婚假10日；符合本條例規定生育子女的，女方享受產假180日；男方享受護理假15日，特殊情況可以參照醫療單位意見適當延長。同時規定，假期工資照發。

《條例》規定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，依法生有一個子女后自愿不再生育的夫妻，領取《獨生子女父母光榮證》后，繼續享受法律法規規定的優待政策。

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《黑龍江省農村扶貧開發條例》7月施行，

將擴大扶貧對象范圍

省人大常委會審議通過的《黑龍江省農村扶貧開發條例》（以下簡稱《條例》），自2016年7月1日起施行。

《條例》規定，明確農村扶貧開發政策與農村最低生活保障制度的銜接，農村扶貧開發對象的范圍擴大到包括無勞動能力的人。明確扶貧開發資金“折股量化”的新模式，為使貧困戶有持續、穩定的收入保障，發揮新型經營主體帶動脫貧的作用。建立財政扶貧資金競爭性分配機制，對資金整合做出規定，規定省財政主管部門應當加大扶貧資金、行業資金、相關涉農資金的整合，將整合資金劃撥到貧困縣，并逐步給予貧困縣相應的資金整合使用自主權。

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購買首套普通商品房將給予補貼

近日，省政府辦公廳下發的《關于全省房地產去庫存的指導意見》（以下簡稱《意見》）明確，將用3年時間積極消化現有庫存商品住宅，合理控制新建商品住宅增量，力爭到2018年年底全省商品住宅庫存達到合理數量。

《意見》指出，鼓勵房地產庫存較大的市（地）、縣（市）政府（行署）對購買首套普通商品住房者給予補貼，特別是對農民和農民工進城購房要給予補貼或貸款貼息。具體補貼范圍、標準和補貼期限由各地根據經濟發展水平、城鄉居民可支配收入水平和庫存情況制定落實。對進城購買商品住房（含二手住房）的農民，如自愿退出其宅基地并還耕、還林，當地政府可按其退出合法宅基地的面積，給予一次性補償。

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我省出臺海葬補貼新規

日前，省民政廳、省財政廳聯合下發《關于實施海葬補貼政策的通知》，規定從2016年4月1日起，凡我省戶籍居民，為每戶海葬骨灰家屬補貼1000元。

據悉，此項工作由具有多年海葬組織和服務經驗的哈爾濱市民政局殯葬事務管理所具體承辦。凡是參加骨灰海葬的家屬，均可向海葬承辦機構提出骨灰海葬申請，并填寫骨灰海葬申請表，按有關規定和程序辦理相關手續。經審核確認后，由承辦單位統一組織實施骨灰海葬活動。

海葬咨詢和報名電話：0451-963913。

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我省降低小額（創業）擔保貸款政策門檻

省政府日前出臺的《小額（創業）擔保貸款“一站式”辦公服務辦法》（以下簡稱《辦法》）規定：個人擔保貸款對象具體包括，符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、在校大學生、高校畢業生、復員轉業退役軍人、返鄉農民工、農村婦女、刑釋解教人員；勞動密集型小企業貸款對象為，當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業。

《辦法》要求，各地在經辦銀行網點開設創業擔保貸款專門窗口，實行經辦銀行和擔保機構“一站式”辦公服務，采取“互聯網+金融”方式，積極開展網上貸款申請和辦理服務；經辦銀行和擔保機構要明確辦事流程和申請材料清單，以各種不同方式予以公示，同時提供便利貸款業務咨詢服務。

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