如何理解“講規矩”？

高明義

“講規矩”是近來的一個高頻詞。習近平總書記指出：“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗……各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。”

什么是“規矩”呢？按照中共中央機關刊《求是》雜志刊發的文章解釋，“黨的規矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例”。我們應該怎樣理解和遵循“講規矩”呢？在工作接觸中筆者發現，一些人的態度是——“規矩中允許做的，認真做好；規矩中沒允許做的，堅決不做”。這樣對不對呢？依筆者拙見，不完全對。“規矩中允許做的，認真做好”，這一點沒有異議；“規矩中沒允許做的，堅決不做”，就值得商榷了。

筆者覺得，“沒允許”不等于“不允許”。“沒允許”做的事情，可能是前所未遇的新情況、新問題，現在還沒來得及立規矩；也可能是可想而知的正常工作，不必立規矩；還可能是屬于細微末節的小事，不值得立規矩。“法無禁止即可為”，也就是沒立規矩的事情是可以探索的。工作中，只要合情合理合法，符合小平同志當年提出的“三個有利于”，就可以大膽試、大膽闖。成功了，自不必說；失敗了，告知后人“此路不通”，這就是“摸著石頭過河”，是改革難免要付出的成本。改革開放三十多年來，我們國家發生翻天覆地的可喜變化，成功經驗就在這里。與此相反，“不允許”是已經立下禁令，是絲毫不可觸犯的。

在這里探討“沒允許”和“不允許”兩個詞的區別，不是茶余飯后咬文嚼字，而是針對在強調“講規矩”的新形勢下出現的令人“不悅”的現象：有些公職人員把“沒允許”與“不允許”完全等同起來，遇到凡是沒有上級“紅頭文件”允許的情況一律視為“不允許”，有些亟待處理、答復的事情，即便是合情合理合法的請求，也因“沒有明文規定允許”而被擱置一邊，讓登門辦事的人心急如焚又無可奈何。這樣“講規矩”是不是過于僵化和教條呢？這是不是某些公職人員為自己“不作為”尋找理由呢？這是不是對“講規矩”的誤解呢？

習近平總書記曾多次強調，開拓創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的動力和源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。當前，我們正處在社會大變革、大發展時期，是大眾創業、萬眾創新的時代。在發展的道路上，會不斷遇到新情況、新問題，“明文規定”不可能同步跟進、面面俱到。這就要求每一名黨員、干部充分發揮個人主觀能動性，要有遇山劈路、遇水架橋的政治勇氣和責任擔當，敢于走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事，既做“講規矩”的表率，也做闖新路的先鋒。否則，時時處處縮手縮腳，萬事都等“紅頭文件”照本宣科，社會發展就會嚴重滯緩。

一孔之見，旨在引發共同思考。