以改革為動力?確保去產能、去庫存、降成本、保運行工作見到實效

自治區副主席王波在全區重點工作重點項目推進大會上就“去產能、去庫存、降成本”，以及“保運行”工作，講了以下意見：

關于“去產能”工作，王波指出，“去產能”是供給側結構性改革的首要任務。國家把煤炭、鋼鐵作為“去產能”的兩個重點行業。我區是國家重要的煤炭基地，鋼鐵也是我區的重點行業，這項工作對我區的經濟社會發展非常重要，影響也將十分深遠。自治區的“去產能”工作將堅持市場倒逼與政府引導相結合，化解產能與轉型升級相結合，綜合運用市場機制、經濟手段和法制辦法，盡可能多兼并重組、少破產清算的原則，由企業承擔化解過剩產能的主體責任，充分發揮各盟市的工作積極性，因地制宜、分類施策、依法依規、積極穩妥化解過剩產能，力爭通過這次“去產能”實現我區煤炭、鋼鐵等主導行業產能利用率達到合理水平，產業結構得到優化升級，經濟效益實現好轉。

煤炭行業“去產能”的核心任務是把化解過剩產能與產業結構調整、轉型升級結合起來，通過兼并重組、產能置換、優化升級等途徑，利用煤化工和特高壓外送通道電源點建設，加大煤炭區內就地轉化，有效化解過剩產能，實現供需平衡。具體工作中要嚴格控制新增產能，妥善處理違法違規煤礦建設，引導企業減量化生產，嚴格落實各項保障措施。

鋼鐵行業“去產能”初步計劃用3到5年的時間，通過技術改造升級一批、兼并重組整合一批、嚴格標準退出一批、完善政策扶持一批等方式，合理壓減統計部門統計范圍內的粗鋼產能357萬噸，力爭使我區鋼鐵產業結構得到優化，產能利用率趨于合理，產品質量和高端產品供給能力明顯提升，行業經濟效益逐步好轉，包鋼等骨干企業不斷做優做強。具體工作中要嚴格控制新增產能，分類處置不同類型的鋼鐵產能，支持重點鋼企脫困發展，擴大市場消費。

積極穩妥地處理好“僵尸企業”。截至2015年底，按照國家的標準，我區的“僵尸企業”共95戶，共欠薪、欠稅、欠息、欠費58.4億元。自治區將堅持市場倒逼與政府引導相結合，以企業為主體，綜合運用市場機制、經濟手段和法制辦法，按照盡可能多兼并重組、少破產清算的原則，依法依規、分類施策、積極穩妥地處置“僵尸企業”。在具體工作中要引導落后企業退出，積極扶持有發展空間的企業，妥善做好職工安置。

關于“去庫存”工作，王波指出，截至2015年底，全區商品房屋庫存面積1.34億平方米，“去庫存”壓力比較大。要以控制增量、消化存量為著眼點，把握“四個結合”，即“去庫存”與棚戶區改造相結合、與農牧民轉移進城相結合、與住房租賃市場拓展相結合、與政府補短板相結合。具體上講，要大力推動棚戶區改造貨幣化安置，鼓勵支持農牧民等進城購房，積極培育和發展住房租賃市場，做好非商品住房“去庫存”工作，加大房地產用地結構調整，支持房地產行業加快轉型發展，進一步激活房地產交易市場。

關于“降成本”工作，王波指出，要始終把“降成本”作為保運行、穩增長的一項重要工作來抓。要進一步降低企業生產要素成本，減輕企業稅費負擔，降低企業融資成本，降低制度性交易成本，降低企業人工成本，降低企業物流成本。

關于“保運行”工作，王波指出，“保運行”就是要保企業、保項目。要做好統籌推進電網、電源點項目建設，積極落實國家新一輪農村電網改造升級工程任務，積極推進已獲得國家路條的重大項目的核準和開工，加大交通基礎設施建設力度，加大城市基礎設施建設和棚戶區改造力度等重大項目建設。

責任編輯：郭 志endprint