張莉莉張新紅(白水縣農(nóng)機管理站 陜西白水 75600白水縣農(nóng)機安全監(jiān)理站 陜西白水 75600)
白水縣微耕機及果園機械的應(yīng)用現(xiàn)狀及對策
張莉莉1張新紅2(1白水縣農(nóng)機管理站 陜西白水 7156002白水縣農(nóng)機安全監(jiān)理站 陜西白水 715600)
【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.06.014
白水縣位于渭南市北部,是渭南地區(qū)一個邊陲山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是中國蘋果之鄉(xiāng)。近年來,縣委、縣政府堅持“以發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)為主”其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為輔助農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,多措并舉,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化果業(yè)商業(yè)化。隨著國家惠農(nóng)政策的實施和落實,微耕機在我縣得到廣泛應(yīng)用,發(fā)揮了輕便適用的優(yōu)勢,為白水縣從傳統(tǒng)果園耕作向果業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型做出了積極貢獻。
1.白水縣是中國蘋果之鄉(xiāng),全國果業(yè)機械化示范縣,全縣總面積960平方公里,轄轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),194個行政村,總?cè)丝?0萬,其中農(nóng)業(yè)人口24.6萬,蘋果栽植面積50萬畝,蘋果年均產(chǎn)量50萬噸左右,占農(nóng)業(yè)收入的70%以上,人均果業(yè)純收入4000元以上,占全縣農(nóng)民人均收入的74%以上。受自然地理環(huán)境和經(jīng)濟條件的制約,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,發(fā)展相對滯后,耕地主要為“四多、四少”,即旱地多、水澆地少、坡塬多、坪地少,中低產(chǎn)田多、高產(chǎn)田少,畜耕、人挖地多,可用大中型機耕地少。而微耕機其體積小,適用田塊小的地、且操作靈活、轉(zhuǎn)運方便能滿足旱地、果園等耕作需要,能滿足白水縣的機械作業(yè)的需要。
2.國家農(nóng)機具購置補貼政策的實施使我縣微耕機得到大量推廣應(yīng)用。自國家農(nóng)機具購置補貼政策的實施以來,白水縣農(nóng)機裝備發(fā)生了很大變化,農(nóng)業(yè)裝備水平大幅度提高,農(nóng)業(yè)機械總動力也逐年大幅度增加。全縣微耕機從無到有,快速推廣。截止目前,全縣共有微耕機1萬余臺,配套機具達3萬余臺,實現(xiàn)了從牛耕向機械耕作的轉(zhuǎn)型。
3.微耕機的推廣應(yīng)用農(nóng)民得實惠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提升,不僅可節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,而且使機械耕作效率提高,使作物在最佳節(jié)令收種,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時,微耕機是一種新的微型耕作機械,實現(xiàn)了真正意義上的“以機代牛”,為解放農(nóng)村勞動力、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到了積極作用。
1.服務(wù)體系不健全。一是隨著事業(yè)單位機構(gòu)改革的推進,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)機推廣服務(wù)人員已撤完,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機服務(wù)脫節(jié);二是微耕機推廣及服務(wù)沒有經(jīng)費投入,示范實驗難以開展。
2.使用者的維護檢修意識不強。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用者只重使用,看輕日常維護現(xiàn)象普遍存在,常因日常維護跟不上,故障頻繁,降低微耕機使用壽命,影響效益。
3.微耕機操作手安全意識淡薄,隨意加裝和拆卸裝置。一是大部分微耕機操作手長時間在田間作業(yè),疲勞操作,精神不集中,易發(fā)生事故。二是在操作時不按規(guī)程操作,不停機就檢查機具的工作情況。三是隨意拆卸裝置,對不具備運輸功能的微耕機,隨意加掛改制的拖車?yán)\農(nóng)資,甚至載人等違規(guī)操作行為,是造成事故發(fā)生的根本原因。
4.技術(shù)培訓(xùn)不充分,使用存在安全隱患。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)機經(jīng)銷商未按照國家規(guī)定要求對微耕機用戶進行必要的操作、維護和安全注意事項的培訓(xùn),多數(shù)農(nóng)戶購機后自己摸索進行操作,缺乏系統(tǒng)的安全操作知識,對突發(fā)的機械事故難以預(yù)見和處置。
5.安全監(jiān)管法規(guī)及制度滯后。現(xiàn)有的農(nóng)機法律法規(guī)里面沒有明確對微耕機實行牌證管理,農(nóng)機監(jiān)理部門對微耕機監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。
1.抓好宣傳。強化操作手的安全意識,充分發(fā)揮微耕機的作用。一是宣傳農(nóng)機購置補貼政策時,對微耕機安全操作的有關(guān)知識及農(nóng)機法規(guī)進行宣傳;二是在辦理農(nóng)機購置補貼手續(xù)時,提醒微耕機購買者在操作微耕機時注意安全,發(fā)放安全操作規(guī)程;三是利用廣播電視、宣傳車輛下鄉(xiāng),結(jié)合實際案例講解農(nóng)機安全操作規(guī)程,強化操作手的安全意識。
2.做好培訓(xùn)。一是在農(nóng)民群眾購買農(nóng)業(yè)機械時,農(nóng)機經(jīng)銷商對微耕機用戶實行理論和技術(shù)培訓(xùn);二是在農(nóng)忙季節(jié)期間,組織農(nóng)機技術(shù)人員下鄉(xiāng),開展以微耕機為重點的農(nóng)業(yè)機械安全操作技術(shù)實地培訓(xùn),并對農(nóng)機具的使用、保養(yǎng)、維護、檢修和故障排除現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo);三是發(fā)揮農(nóng)機部門作用,在農(nóng)閑時,進村入戶,對農(nóng)民不懂的機械原理、操作技術(shù)要領(lǐng)、安全注意事項等開展系統(tǒng)性的技術(shù)指導(dǎo)。
3.加強管理。農(nóng)機監(jiān)理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)機監(jiān)督管理條例》等農(nóng)機法規(guī),把微耕機的監(jiān)管當(dāng)做工作重點來抓,除抓好日常的農(nóng)機安全檢查外,在農(nóng)忙時要深入農(nóng)村,田間地頭進行檢查,重點對微耕機違法掛車和載人、酒后和疲勞操作等嚴(yán)重違法行為進行查處,杜絕事故的發(fā)生。
4.對微耕機可以參照拖拉機實行免費管理。一是將微耕機免費登記、掛牌、免收技術(shù)培訓(xùn)費;二是每年圣微耕機進行一次免費下鄉(xiāng)檢驗,方便農(nóng)戶;三是建立鄉(xiāng)級農(nóng)機管理員,定期對農(nóng)機操作手進行技術(shù)培訓(xùn)。
