2015 云南旅游“再回首”

2015 云南旅游“再回首”

剛剛過去的2015年是國家“十二五”的收官之年，隨著旅游業的不斷發展和壯大，中國國內旅游、出境旅游人數和國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。而作為旅游大省的云南，則在2015年經歷了召開國際旅交會、改革導游薪酬制度、整治旅游市場秩序等一系列重要事件，云南省旅發委不斷出臺新政策、新措施，化“危”為“機”，大力推動旅游事業發展，持續為“七彩云南、旅游天堂”品牌注入正能量。

1 2015中國國際旅交會成功舉辦

2015年11月13日—15日，2015年中國國際旅交會在昆明舉行，作為東道主的七彩云南，伸出熱情的雙臂迎接賓客的同時還將為世界呈現一幅云南旅游的新畫卷。借助本次旅交會，旅游從外交邊緣走向外交前沿，云南旅游在打通與印度、尼泊爾、泰國、馬來西亞等南亞東南亞國家的過程中正扮演越來越重要的角色。

2 云向“南不省合理低價”宣戰

2015年5月，國家旅游局向全國發文，在全國范圍內打一場治理“不合理低價”的“人民戰爭”。按照《云南省整治旅游市場突出問題向“不合理低價”宣戰專項行動方案》部署，云南重點打擊旅游市場“不合理低價”組織旅游活動的行為；侵害旅游者合法權益的行為；擾亂旅游市場秩序的行為；銷售假冒偽劣旅游商品等行為。

3 導游薪酬制度改革

2015年云南省旅游發展委員會召開“云南省提升旅游服務質量 規范旅游市場秩序 推進導游體制改革”專題會議。針對導游薪酬無保障和導購不導游等引發的惡性投訴，在全國率先探索推動了導游管理體制改革。改革工作主要圍繞督促和指導旅行社與導游依照《勞動法》《勞動合同法》《社會保障法》簽訂勞動合同，支付勞動報酬和社會保障福利，加大對違法旅行社企業的處罰，維護好導游人員的合法權益，指導有條件的導游公司轉型成勞務派遣型公司等內容進行。目前全省已有5600余名導游與旅行社簽訂勞動合同。

云南好導游的代表——盧文

4 公共廁所全部免費

2015年云南省旅游發展委員會按照國家旅游局關于推進“旅游廁所革命”的總體部署，結合全省實際，出臺了《關于加強全省旅游廁所建設與管理的實施意見》，明確提出用3年時間在全省新建、改建2045座旅游廁所。全省新建和改造提升旅游廁所將達到國家旅游局《旅游廁所質量等級的劃分與評定》A級標準，重要旅游接待場所、景區旅游廁所標準達到國家3A級標準。云南省將通過三年的努力，實現“數量充足，干凈無味，使用免費，管理有效”的四大目標。

5 智慧旅游打造“互聯網+”

隨著智能手機的普及和移動互聯網的快速發展，旅游者的自主意識日益增強，對旅游信息的獲取方式則要求更智能、更科技、更人性、更自助。2015年9月20日，阿里巴巴集團與麗江市人民政府“互聯網+麗江”示范區建設協議簽約儀式在麗江隆重舉行。這標志著助力麗江市云計算、大數據等新興產業培育，推動麗江產業結構調整和轉型升級以及政府更好地服務群眾的“互聯網+麗江”項目正式啟動。云南通過互聯網引領經濟社會全方位發展、努力打造國內“互聯網+城市”重要領先示范區工作開始邁出全新步伐。

6 跨境旅游打開新局面

中國通往東南亞最便捷的陸路通道之一——磨憨口岸 （張榮鈞/攝）

云南擁有4060公里的邊境線，占全國陸地邊境的1/5，與老撾、緬甸、越南直接接壤，與泰國、印度等多個國家毗鄰，是中國通往東南亞、南亞最便捷的陸路通道，在國家絲綢之路經濟帶戰略中具有獨特的區位優勢，云南將探索建立跨境旅游合作區，適應國際國內旅游發展趨勢以及云南旅游升級發展的客觀需求，服務國家周邊外交戰略，進一步鞏固和深化與周邊國家合作發展的現實需要，推動我國與相鄰國家之間深化合作、互利發展，促進云南社會經濟發展。

柬埔寨吳哥

7 大力推動旅游扶貧

近年來，云南省共安排53626萬元，用于支持省內連片特困地區旅游重大、重點項目建設，景區、景點建設，旅游特色村、民族特色旅游村寨及鄉村旅游基礎設施建設等。云南省旅發委還積極發揮資源環境優勢開展旅游扶貧工作，主要是依靠著名景區、景點，帶動和開發鄉村旅游。今年5月份，經過國務院扶貧辦和國家旅游局遴選，云南共有20個村入選2015年旅游扶貧試點村，包括昭通、大理、普洱、紅河、怒江在內的多個州市均有村落入選，充分發揮了旅游業在扶貧富民中的重要作用。

旅游扶貧試點村：賓川縣萂村 （梅志良/攝）

8 “美麗中國-2015絲綢之路旅游年”凸顯南方絲綢之路

云南驛

2015年2月28日,“美麗中國-2015絲綢之路旅游年”云南啟動儀式在普洱市寧洱縣那柯里舉行。2015年云南旅游的宣傳主題為“游七彩云南、探南方絲路”，各州、市、縣旅游部門和旅游企業緊緊圍繞這一主題，認真開發“絲綢之路”的旅游產品，打響“南方古絲綢之路”“茶馬古道”品牌，進一步強化了“七彩云南、旅游天堂”形象。

9 怒江州所有景區免費開放

2015年7月22日，“三江并流”世界自然遺產核心景區——丙中洛景區取消門票收費。也標志著怒江州成為云南省首個全境所有旅游景區(點)向游客免費開放的州市。怒江旅游資源豐富，目前，境內有丙中洛、獨龍江、石月亮、片馬、大羊場等風景區和百花嶺、木尼瑪、老姆登、秋那桶、金滿等民族特色旅游村寨。此次全境旅游景區免費開放，是踐行云南旅游強省戰略惠民政策，也讓游客進一步分享旅游改革紅利的舉措。隨著怒江州景區的全面免費開放，怒江定會成為云南旅游強省建設的新亮點。

怒江石月亮

怒江秋那桶

10 云南州市級旅游局全部更名旅發委

2015年年底，保山市旅游發展委員會正式掛牌成立，宣告了云南全省州市級旅游部門全部成為旅發委。從旅游局到旅發委，不只是簡單的名稱變更，更是旅游產業發展理念的升華，管理體制的創新，工作職能的優化，工作思路的拓展。