條條路徑通致富

王信隆+吳曉笙+陳瑛

仲春時節，在海南臨高縣東英鎮文連村淮山種植基地的土地上，微耕機“轟隆隆”地翻著地，農戶們在一旁彎著腰忙翻土、扒薯、篩選、清理、裝袋，一派繁忙景象。

4月至7月是淮山種植的大好時節，在文連村，黑美人、桂懷8-6號、大葉白是最常見的淮山品種。

“這些品種的淮山，種植季節彈性強，既可以錯開農忙季節種植，又明顯具有投入少、產值高、風險低的特點，可以說是農民脫貧致富的好項目。”文連村黨支部書記王明雄說。

淮山種植是政府為文連村委會量身定制的好產業，當地農戶利用海南特有的天然大溫室條件提早種植， 6月到8月間會有大批的淮山收獲上市。這個新興的農業產業最后被推廣到冬交會，讓當地農民的腰包鼓了起來。

這一切都得益于臨高縣委、縣政府的幫扶工作。根據全縣各個貧困地區實際情況，出臺有關政策扶持幫助其優化產業結構，并幫助解決產銷問題，促進農民增產增收；同時加大技術支持，確保生產順利進行；優化村干部隊伍，下派“第一書記”傾心為民摘窮帽；實施精準扶貧，分類施策，為貧困地區脫貧造血。

產銷對接牽紅線

一年之計在于春。

2016年3月25日，臨高縣委書記李江華在全縣扶貧開發工作會議上向全縣人民作出承諾，要大力實施“一村一品”、“一村多品”戰略，在發展高效農業上做文章，要發展做大香蕉、柚子、菠蘿、菠蘿蜜、牛大力、花卉苗木、種桑養蠶等高效產業，做精空心菜、水芹、大蒜、長壽五糧等品牌農業，要策劃建設一批常年瓜菜基地，使常年瓜菜成為貧困群眾脫貧致富的重要產業，提升禽畜養殖、網箱養殖規模和效益。

“要多支持貧困地區發展農產品加工業，加快一二三產業融合發展，讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。”李江華在全縣扶貧開發工作會議上部署計劃時說。

“種辣椒一畝能賺多少錢，關鍵以種出的產量、品質和賣相來計算。”一大早，在臨高縣和舍鎮美豐洋地帶，群儒村農戶王世尊老伯找來了幾名有經驗的椒農探討制種經驗，為每個階段辣椒制種的育苗、苗期管理、雜交授粉管理、種子采收等做好生產備課。

“上一批辣椒上市的時間都比往年提前了一個月，由于氣候不間斷的變化，辣類價格上漲隨著行情持續了好幾個月，我這兩畝椒地也順應趨勢賺足了一筆。”王世尊說，“11月是辣椒高產及上市的好時機，但不是存貨的好時機，我家種植的兩畝椒地在2月初賺了錢，進入3月，辣椒病蟲害種類繁多，像斑點病之類的，椒農們在生產工作中一直存在施肥不當或亂施肥的現象，這也是前期價格高、后期價格低的原因。”

“去年幾毛錢收購沒人要，反而今年的價格比較好，市場收購價均在4至5元一斤，我種植的辣椒賣得一個不剩。”群儒村王世尊說，這幾年，在臨高縣委、縣政府的引導下，合作社低價出售辣椒種子等農業種植扶貧項目給農戶，目前辣椒種植項目正在逐步推進中，農戶種出辣椒后，合作社再聯系公司上門進行收購，免去了農戶上門的麻煩，實現雙贏局面。

“農產品運銷一直以來是臨高農業的軟肋，種不難賣難凸顯了我們的營銷力度還不夠。” 臨高縣農業局局長符蔚翰表示，今后縣農業部門將創新農產品產銷對接模式，充分發揮加來農場西部農產品集散地、美臺盛源農產品集散中心作用，培育扶持本地運銷大戶，吸引有實力的收購商到臨高設點收購，有效解決流通環節多，農產品利潤低等問題。

技術支持添動力

扶貧先扶智，輸血變造血。

給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧產業項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。

臨高縣“十三五”農村脫貧攻堅規劃改造中提到，促進“十三五”經濟社會發展，非常關鍵的一點是補齊短板。其中，農業發展現代化是臨高縣經濟發展最突出的短板。

“近期，受冷空氣及降雨的影響，菜農們一定要注意做好田間清溝排水、天晴及時摘除黃葉。”前些日子，農業服務中心專家走進各村生產點，對不同區域的辣椒、瓜菜等存在的病害進行診斷調查，近距離指導各村村民盡早做好蟲害恢復冬季瓜菜生產，使菜農們對生產信心滿滿。

今年臨高縣還大力培育一批農民運銷大戶和運銷專業合作社，鼓勵支持他們和瓜菜經銷商，全國大型農產品批發市場、超市建立穩定的銷售網點，開展瓜菜直銷。通過武漢、北京、成都3個農產品銷售辦事處和“農信通”信息平臺，及時向瓜菜運銷商和菜農提供瓜菜價格和運銷量等信息，確保農產品運銷暢通。

今年春天的南瓜收購價格比較特殊，在臨城、博厚、南寶等地，當地的南瓜收購市場交易顯得十分火爆。

“我們種植的密本南瓜在當下季節正是上市的最好時機，在重慶、上海、廣州等地市場上十分暢銷。”收瓜菜老板張新川說道，他種植密本南瓜已有14年。

張新川介紹說，今年三月初銷售類比去年有所突破，每斤南瓜的收購價均在每斤1.2元左右，客戶前來看好瓜直接就可裝車，兩萬斤瓜兩個鐘頭就可裝完。由于運輸路程較遠，物流費用較高，身價自然不菲。他現在與多位省外客商簽下好幾個訂單。

通過種植密本南瓜真正實現了綠色增收計劃，也帶動了周邊村大部分農民種下了“致富瓜”。如今，在羅萬村越來越多的農戶像張新川一樣，對脫貧致富奔小康信心十足。

傾心為民摘窮帽

“沒有一支穩定高素質會干事、能干事、干成事、不出事的扶貧干部隊伍十分困難。”

扶貧的關鍵在精準，摸清對象，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，這需要一位有責任擔當的干部及一支高素質的工作隊伍共同奮發作為。下派“第一書記”，帶領各村委會的村干部開展“雙爭四幫”工作，理清發展思路，帶動廣大群眾開展生產，脫貧致富。

“李奶奶，身體好點了沒？”在臨高縣和舍鎮鋪仔有這樣一個人，經常到11個自然村，串600戶家門，一間間了解孤寡老人的生活狀況，在整個村委會里，大小事情都由他親自過問，給人留下“貼心人”的印象。他就是從省住建局選派到和舍鎮鋪仔村擔任“第一書記”的裴興旺。

裴興旺一直關注孤寡老人的生活問題、村民居住條件差等問題，親自調研完后，及時向舍鎮政府反映爭取支持，甚至獨自外出籌集衣物，他用實際行動溫暖了一大批人。

一年駐村時間，11個幫包村，無數本沉甸甸的“工作日記”、“民情日志”、“低保戶、五保戶”花名冊，裴興旺走到哪兒記到哪兒。

從他的工作日記和民情日記上清晰地看到一條條用紅筆勾畫出的工作記錄，如“生活無法自理、住房條件差”等等，個別低保戶在他走訪時提出的要求，也被詳細記錄在冊，一目了然，件件都是實事，事事關涉民生。

“我不是來打醬油的。”2015年7月至今，9個月的時間很快過去了，在裴興旺看來，既然選擇了“第一書記”，就要做點真事兒。

為了探索適合鋪仔村發展的路子，幫助農戶發展產業，裴興旺多次召開村“兩委”班子研討會，針對鋪仔村獨特的地理資源優勢，邊學習、邊調研、邊實踐、邊熟悉農村政策，準備引進東山羊和牛養殖項目，幫助并指導村民開展“互聯網+”電商項目，以項目帶動村民脫貧致富。

而在臨高，像裴興旺這樣的“第一書記”還有很多。

環境優勢促就業

在實施精準扶貧方略上，臨高縣堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。

“自精準扶貧工作開展以來，各鎮村農戶憑借幾畝地實現人均年純收入過萬元，農戶們通過自身努力在村里蓋起了一套套新房，讓返鄉的工作人員看到了致富的希望。”加祿村委會主任馮建文介紹說。

2013年省委書記羅保銘在調研中送來了“致富經”，鼓勵該村農戶調整種植結構，同年，加祿村村民們便種上了大棚瓜菜。

“每個鄉鎮的地理環境、氣候條件及品種的不同，農民的收入也不同。就拿我家種植的20畝中柏品種木瓜來說，一年四季結果，每畝至少有一萬斤的產量，按目前市場價每斤按1.2元來算，除去3000多元的成本開支，每畝都可以賺上六七千元，效益很高。”在談到增收脫貧時，加祿村木瓜基地種植大戶馮志強掰著手指算起了賬。

馮志強的脫貧軌跡是臨高縣委、縣政府實施精準扶貧、精準脫貧戰略取得成效的一個縮影。

外出務工是貧困家庭脫貧最直接有效辦法之一，既是城鄉統籌發展的必然選擇，也是貧困群眾脫貧見效快、效果好的有效途徑。臨高縣委、縣政府一次又一次的召開高規格、大規模的扶貧就業推進會，解決農民就業問題。

一邊是企業招工難，一邊是農村剩余勞動力無處轉移。縣人力資源開發局面對這一供需矛盾，根據臨高縣第三產業新興區，服務行業人員需求量大的特點，深入到轄區內各類企業調查、了解勞動用工和崗位技能培訓情況，與用工單位達成招聘用工和崗位技能培訓服務協議，根據用工單位的需求，積極開展“訂單式”培訓，為企業和工人量身定做技能套餐，既解決群眾就業難，也緩解企業用工荒難題。

截至目前，為臨高海鮮公園、小漁村、碧桂園等企業開展“訂單式”培訓3971人，培訓一人就業一人全家脫貧。“經過短期培訓，在碧桂園做業務服務，月收入都在2000元以上，家里的生活負擔大大減少。”臨城禮貫小區許紅梅說道。

在碧桂園，像許紅梅這樣來自臨高貧困家庭的女員工有100多人。她們之所以能走出家門，得益于臨高縣委、縣政府“以培訓促就業，以就業促增收，以增收促脫貧”工作的大力推進。

經初步核實，2011年至2015年，臨高縣農村貧困人口減少43689人，其中：2011年減少3985人、2012年減少7380人、2013年減少7050人、2014年減少11721人、2015年減少13553人。

這是臨高上下決戰貧困交出的一份成績單。數字詮釋了臨高在“十二五”期間決戰貧困的不懈努力和不斷進步。

目前，讓剩下的25371人盡快脫貧，是一項艱巨任務。

臨高縣委、縣政府乘風借勢，緊緊抓住創建美麗鄉村旅游示范點建設的良好機遇，充分利用海南建設國際旅游島的優惠政策，爭取將臨城鎮頭南村、和舍鎮新華村、和舍居委會溪尾村等9個貧困村納入全省100個美麗鄉村旅游扶貧試點村，立志將綠水青山變為群眾脫貧致富的金山銀山。