合浦縣：農民中職教育辦 學模式探索與實踐

一、廣西合浦縣概況

合浦縣位于廣西壯族自治區南端，北部灣東北岸。全縣轄15個鄉鎮、245個行政村、28個社區，行政區面積2380平方公里，海岸線長308公里。耕地面積8.15萬公頃，是廣西糧、糖、油、菜主要生產基地。2014年末人口105.66萬，其中，農村人口64.54萬。

合浦縣于2010年被國家農業部定為第一批國家現代農業示范區。示范區主導產業有水稻、甘蔗、蔬菜、水產等四大產業，示范區的建設加速了合浦縣對農村實用人才培養和新型職業農民培育的迫切需求，同時也是今后縣農廣校要持續培養高素質農村實用人才的發展機遇。

二、農村實用人才培養的主要做法

近年來，合浦縣以“培養新農民，服務新農村”為目標，積極推進農村中等專業實用人才培養工作，著力培育新型職業農民，打造了農廣校辦學品牌： 2006—2015年共完成農村中等專業實用人才培養招生2408人，連年超額完成北海市下達的招生任務。學校現有在校學生709人，已畢業學生1699人。主要做法是：

（一）破解招生難，穩定和提升辦學規模

1. 領導重視，部門配合，是破解招生難的前提。每年縣農廣校及時把制訂好的全縣農村中等專業實用人才培養計劃方案向縣委組織部和農業局的分管領導匯報，并以此爭取到縣委組織部、農業局、教育局和財政局等單位聯合簽發關于農廣校的招生文件。招生文件明確了各鄉鎮的招生任務和辦學經費的落實。

2. 圍繞中心，服務三農，是破解招生難的基礎。近年來縣農廣校圍繞“服務三農”的目標，根據農時和農民需求，積極開展新一屆村“兩委”干部大培訓、基層農技推廣體系改革與建設項目等多個培訓任務，為招生工作打下了基礎。在培訓中將最新的科技成果轉化為農民急需的技能，使科技教育培訓下鄉“最后一公里”的關鍵任務取得實效，同時使招生規模也不斷取得新突破。

3. 學有所用，促民增收，是破解招生難的關鍵。近年來農業科技新成果不斷涌現。然而，對于大多數農民來講，種地并不能脫貧。許多農村出現了空心化、農業兼業化和農民老齡化的趨勢，農廣校辦學規模受到嚴重限制。如何破解這一難題？縣農廣校在區農廣校的支持下進行探索。2006年以來，縣農廣校圍繞“每辦一個班，形成一個產業，打造一個品牌，造福一方群眾，促進新農村發展”的辦學目標，成功培養了一批又一批取得中專畢業文憑的懂技術、善管理、會經營的新型職業農民。大批農廣校畢業學員走上了致富之路，當上了村委干部、種養大戶、家庭農場主和合作社負責人等，發揮了很好的輻射帶動作用，招生規模得以穩定和擴大。

（二）加強辦學能力建設，提高辦學水平

1. 加強師資隊伍建設。根據《廣西農業廣播電視學校教師管理辦法》，選擇了一批具有良好的思想品德和職業道德，有較高專業理論和實踐經驗，熟悉農民培訓，有農民教育培訓經驗，工作責任心強的專家和技術能手作為農廣校的專（兼）職教師，拓展師資隊伍，充分發揮專（兼）職教師貼近行業、熟悉業務的優勢，保證教學質量。同時要求受聘請的教師具備所授課目的教學課件制作、教學設計、教案編寫和實踐指導等能力，能夠幫助學員解決生產上遇到的難題。2014年以來縣農廣校在新型職業農民培養中職試點班上推行農民田間學校模式授課，取得很好的效果。大多數教師通過農廣校教學平臺推廣單位的業務工作，把單位的業務工作和農廣校教學與實踐相結合，打造了雙贏的工作亮點，并使自身的工作能力和工作水平得到明顯的提升。

2. 加強教學管理。嚴格執行《廣西農村中等專業實用人才培養管理辦法》，在教學上堅持做到規定動作不走樣，自選動作有創新，突出“實用、實效”原則，教學要讓學員聽得懂、學得會、用得上。近年來圍繞合浦豇豆產業發展，打造了豇豆小拱棚栽培、豇豆藥肥一體化栽培和豇豆病蟲害防治等多個精品課程。這些精品課程在教學中、在種養大戶培訓和陽光工程項目等培訓中，收到很好的反饋效果。近年來全縣春種豇豆10萬畝以上，經培訓的大批學員和農民朋友畝產值收入達到1萬～1.5萬元。

3. 加強實訓實習。在做好全縣基地實訓實習和學員家庭產業實踐上，近年來縣農廣校先后組織了2007級—2013級等5批次學員分別到廣西八桂田園、廣西農科院、田陽縣和武鳴縣等農業產業基地進行實訓實習和參觀學習。通過組織這些活動，使學員進一步開闊視野，激發了學員應用新技術、推廣新品種的熱情，增強實踐創業致富的信心，同時也增強了農廣校辦學的吸引力。

（三）集中統一，規范做好教學檔案管理

教學工作是學校的核心工作，教學檔案管理是教學工作的重要組成部分。前幾年的教學評估和每年的教學督導檢查，表明了做好教學檔案管理的重要性。為此，安排專人負責教學檔案管理。教學檔案包括教學管理檔案、教學業務檔案、學員檔案和教師業務檔案等。這些檔案資料從收集、整理、歸檔、保管等各個環節，盡量做到完整保留、查找方便、科學規范。

三、運用農民田間學校大力培育新型職業農民

2014—2015年學校在承擔新型職業農民培育工程項目中，在廣西率先運用農民田間學校參與式教學模式，共培育新型職業農民580人，取得很好的培訓效果。主要做法是：

（一）政府主導，部門配合，夯實新型職業農民培育工作基礎

1. 制定了合浦縣新型職業農民培育工程項目實施方案。為切實加強新型職業農民培育工作，推動現代農業發展，兩年來由合浦縣農業局、財政局制定了《合浦縣新型職業農民培育工程項目實施方案》文件，明確了項目總體思想和目標任務，落實了培訓機構——廣西農業廣播電視學校合浦分校為培育實施單位，細化了實施步驟和工作措施，并制定了相應工作制度。

2. 成立了合浦縣新型職業農民培育工作領導小組。由縣主要領導任組長，縣農業局、財政局等相關部門為成員，領導小組辦公室設在縣農業局，負責做好工作協調和組織推動工作，明確各有關部門的工作職責，確保做到齊抓共管、整體推動新型職業農民培育工作的順利開展。

3. 出臺了合浦縣新型職業農民培育認定管理暫行辦法。2015年5月，根據合浦縣人民政府辦公室《關于印發合浦縣新型職業農民培育認定管理暫行辦法的通知》（合政辦〔2015〕48號）精神，經縣政府同意，出臺了《合浦縣新型職業農民培育認定管理暫行辦法》，為全縣新型職業農民培育教育培訓、認定管理和政策扶持提供了政策依據。

（二）創新模式，辦好農民田間學校，構建新型職業農民培育平臺

1. 創建農民田間學校。農民田間學校是以“農民”為中心，以“田間”為課堂，參加學習的學員均為農民，由經過專業培訓的農業技術員擔任輔導員，在作物全生育期的田間地頭開展培訓。合浦縣農民田間學校于2013年12月籌建，目前已建成農民田間學校10所。

2. 遴選輔導員隊伍。輔導員是辦好農民田間學校的關鍵。縣農業局從農業技術骨干中選擇具有較扎實的專業技術功底，熟悉當地農業生產情況及農民需求，并且具有敬業奉獻精神、吃苦耐勞精神，能尊重農民學員，有良好的語言溝通力和親和力的技術人員來擔任。要求輔導員熟悉并采用參與式、啟發式、互動式等方法授課。目前全縣農廣校教師團隊有32人，能夠采用農民田間學校模式授課的有6人。

3. 規范教學程序。一是建立學習團隊。農民田間學校最大特色是強調農民學員全程參與，以團隊精神來完成學習任務，每班農民學員是固定50～70人左右，分成若干小組。學習中人數只能少，不能新增加。二是集思廣益，解決問題。要求每個授課的輔導員都要出1個頭腦風暴題，讓學員創造性地思考，寫下各種問題求解設想。通過學員們對問題的各抒己見，集思廣益，引出好的點子，最終為解決問題提供好方法。三是開展現場教學。四是學員反饋。在每期結業典禮上，讓學員逐一發表意見，談談對本期田間學校培訓活動的體會，在哪些方面取得了進步，對哪些環節有什么建議。

（三）豐富現場教學模式，強化教育培訓效果

1. 結合優勢產業現場教學。為了搞好新型職業農民培訓工作，2014年縣農廣校與國家食用豆產業技術體系南寧試驗站等單位聯合舉辦了“看豆選種，助農增收”活動。分別組織了四期學員共250人參加活動；2015年與廣西大宗蔬菜創新團隊合作，舉辦蔬菜嫁接實踐操作和蔬菜優新品種試驗推廣活動。通過這些教學活動，學員既能學習相關知識，又了解了蔬菜優新品種。

2. 考察學習外地特色產業。為開拓學員視野，提高農民務農積極性，提升培訓效果。兩年來先后分批組織580名學員，分別到廣西田陽縣、武鳴縣、廣西農科院和廣西八桂田園等農業核心示范基地進行考察學習。

四、三點體會

1. 對農民教育培訓觀念有了新的認識。為什么一直以來農民培訓工作總是那么被動，有些農民不愿意接受我們，原因何在？其實，是我們沒有找到合適的方法，不了解農民的需求。俗話說“打鐵還需自身硬”，我們只有不斷加強學習，掌握培訓工作的新觀念、新思路，培訓工作做到“方便農民、實惠農民、智慧農民”，才能深受農民歡迎。

2. 對農民教育培訓方法有了更深的理解。以前培訓我們只是注重“事”的因素，忽略了農民“人”的因素，在培訓方法上，僅僅圍繞“事”組織開展培訓，在課程設置、教師組織等方面，都是以我為主，很少考慮到農民接受的問題。因此，在今后的培訓工作中，要根據不同的對象，不同的培訓專業，選擇恰當的培訓方法，把培訓工作深入到農民心里去，讓農民知道參加培訓的重要性。

3. 農民田間學校培訓模式是今后農民科技教育培訓的工作方向。田間學校是一種深受農民歡迎的全新的農民培訓模式，目前全國正在推廣。田間學校最大特色是強調學員全程參與，以團隊精神來完成學習任務。2014年，縣農廣校探索運用農民田間學校的培訓模式，采取集中授課、田間實訓、外出參觀考察等參與式教學，強調學員的動手、動口和動腦能力，激發學員的學習興趣、創業熱情和團隊精神，取得了很好的培訓效果。

廣西農業廣播電視學校合浦縣分校