德清縣民生檔案建設(shè)面面觀

縣檔案局新查檔閱覽大廳

“十二五”期間，德清縣檔案局以習(xí)近平總書記提出的檔案工作“走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化”的科學(xué)論斷為遵循，積極推進(jìn)“法治檔案、智慧檔案、民生檔案、平安檔案、活力檔案”五個(gè)檔案建設(shè)，著力加強(qiáng)基層民生檔案工作，取得了良好的工作成效，榮獲“十二五”期間全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。

一、以群眾需求為導(dǎo)向，不斷豐富民生檔案資源

一是提前接收重點(diǎn)專業(yè)民生檔案進(jìn)館?？h檔案館每年根據(jù)專業(yè)民生檔案的重要程度、規(guī)范化整理情況，提前予以接收進(jìn)館。目前，規(guī)劃?rùn)n案、城建檔案、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案以及出生醫(yī)學(xué)證明檔案等紛紛被接收進(jìn)館。二是積極開展專項(xiàng)民生檔案的清理和進(jìn)館搶救。從2014年起，積極開展征地拆遷檔案專項(xiàng)規(guī)范化清理及接收進(jìn)館工作，截止到去年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5129 戶征地拆遷檔案全部清理完畢，目前已經(jīng)接收進(jìn)館 3504 戶。三是完成國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案搶救接收進(jìn)館任務(wù)。歷時(shí)三年，共接收了17家國(guó)有企業(yè)檔案和43家企業(yè)在歇業(yè)、改制、破產(chǎn)等過程中形成的檔案，共計(jì)42642卷。

二、以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館和民生專業(yè)檔案館為主抓手，探索基層檔案治理新路

一是鼓勵(lì)部門建立專業(yè)檔案館。為解決部門產(chǎn)生的民生檔案等待移交進(jìn)館，但檔案館內(nèi)庫房已經(jīng)“脹庫”的矛盾，縣檔案局積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)具備條件的機(jī)關(guān)部門（如公積金中心、房管處、人社局等）建立民生類專業(yè)檔案館。在實(shí)際操作中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)專業(yè)檔案館舍的用品配置，縣檔案局在專業(yè)檔案館檔案裝具、硬件設(shè)施的配備上予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和技術(shù)指導(dǎo)，并通過經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的形式鼓勵(lì)部門對(duì)民生檔案開展數(shù)字化加工，并按規(guī)定將數(shù)字化成果移交縣檔案館備份。二是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建檔案館。縣檔案局為全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的檔案庫房安裝了密集架，全面提升檔案庫房硬件設(shè)施水平；配置檔案核心數(shù)據(jù)專用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)分級(jí)利用，為基層民生檔案數(shù)據(jù)提供安全備份。同時(shí)擇優(yōu)建館，匯聚區(qū)域資源。目前已建成鐘管鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。

三、以資源共建共享為目標(biāo)，合理開發(fā)利用民生檔案資源

一是在縣域內(nèi)建立統(tǒng)一的檔案資源共享技術(shù)平臺(tái)。縣檔案局免費(fèi)為各村（社區(qū)）安裝統(tǒng)一的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）電子目錄交換格式與數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室室藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，實(shí)現(xiàn)館藏?cái)?shù)字化成果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交互共享，積極拓寬民生檔案的受益面。目前，全縣98%的縣級(jí)機(jī)關(guān)已完成室藏文書檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）全部完成室藏所有類別檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)，所有數(shù)字化成果均已完成登記備份，民生類專業(yè)檔案文件級(jí)目錄直接由備份中心導(dǎo)入數(shù)字檔案館系統(tǒng)，民生檔案歸屬信息已在窗口查檔服務(wù)中得到應(yīng)用。

二是縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案館（室）推行民生檔案一站式服務(wù)。各級(jí)便民窗口或直接受理查檔業(yè)務(wù)，或全程代理，大大方便了百姓查檔；全縣各級(jí)檔案館（室）的聯(lián)動(dòng)順暢，群眾查檔需求信息溝通快捷。民生檔案在服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)和重要活動(dòng)開展過程中的作用日漸凸顯，如縣委、縣政府落實(shí)村級(jí)干部待遇時(shí)，通過縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)中心提供的檔案資料，僅用一個(gè)月時(shí)間就完成了全縣4259個(gè)村級(jí)干部任職情況核實(shí)工作；在縣城所在地城西片517戶拆遷工作中，農(nóng)民私人建房審批檔案數(shù)字化成果為估價(jià)、定審、簽約、補(bǔ)償?shù)裙ぷ魈峁┝酥匾罁?jù)，解決了58次爭(zhēng)議糾紛。

在“十三五”開局之年，德清縣檔案局將繼續(xù)以“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民生檔案治理，不斷強(qiáng)化縣域內(nèi)民生檔案的監(jiān)管和利用，努力推進(jìn)民生檔案建設(shè)上新的臺(tái)階。