“一帶一路”戰略需要“市場之手”

文 《法人》特約撰稿 高峰

“一帶一路”戰略需要“市場之手”

文 《法人》特約撰稿 高峰

“一帶一路”是一種追求共贏的合作框架和頂層設計，其源于相關經濟體與中國經濟的巨大互補性

如今，中國正在實施著新一輪的高水平的對外開放，在中國經濟發展過程中，對外國技術、資金、產品的需求將是持續的。

對外開放的基本國策促進了中國經濟30多年的高速增長，讓中國有了如今產業的積聚、物質的豐盈、人民生活水平的提高以及綜合國力和國際影響力的增強。2013年秋天，隨著中國“一帶一路”倡議和構想的提出，對外開放進程邁向了“全方位開放”的新時代。

早在1978年，改革開放的總設計師鄧小平同志在會見德意志聯邦共和國新聞代表團時深刻指出，要實現四個現代化，就要善于學習，大量取得國際上的幫助，要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發展的起點。

對外開放，坐擁絲路盛景；故步自封，等于閉目塞聽。如果說幾十年前，冷戰格局的影響讓中國民眾對向外部世界全面開放還有些猶疑；那么如今，學習并借鑒人類文明的優秀成果、秉持開放和共贏的心態追求國際合作，顯然已經成為中國社會的強大共識。

對外開放的新篇章

國家統計局數據顯示，1978年時，我國國內生產總值只有3650.2億元，到了1998年，這一數字就變為84883.7億元，而今年初公布的中國經濟“年報”則顯示，我國2015年GDP已經達到67.67萬億元，體量穩居世界第二。

如果仔細觀察對外貿易和利用外資等數據，就會發現這些指標的變化趨勢與GDP相當一致。例如，1978年，我國進出口總額355億元；1998年為26849.7億元；到了2015年，貨物貿易進出口總額已達24.59萬億元人民幣，這還是全年貿易額受外部環境影響有所下降時的情況。

如果沒有對外開放，中國或許也會有所發展，但發展的速度將會慢得多，更不會有如今的經濟地位與影響力。

改革開放以來，中國有34年的時間都維持在年均9.8%的增速水平上，如今增速雖然有所下降，但由于經濟總量已遠超過去，每年經濟的增量甚至可以超過上世紀90年代初期全年的GDP總量。盡管飛速發展的過程中衍生出分配不均、環境污染等諸多問題，但整體來看對外開放的積極成果則顯然比產生的問題要多。

新時期下中國將如何把開放“進行到底”？2013年秋天，習近平總書記提出了“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構想，不僅為我國從“沿海開放時代”升級為“沿海沿邊全面開放時代”指明了方向，更為世界各國共享中國對外開放新機遇提供了一個可行的“中國方案”。

“一帶一路”對中國和其他國家而言都是個很大的機遇，這種全方位的新開放格局本質上體現出中國對外開放條件的轉變。過去，中國依靠大量廉價勞動力進入全球分工體系，自身為世界提供一個龐大的生產者市場。如今，中國廉價勞動力明顯減少、居民收入及消費水平均明顯提高，因此中國正轉變成一個極具吸引力的消費市場。改革開放30多年來主要是以“沿海開放”為主，各地區之間經濟發展差距不斷擴大。差距往往就是潛力，一方面我國中西部地區還具有比較大的勞動力成本優勢，另一方面沿海地區人才素質優勢也開始凸顯。因此“一帶一路”下的開放兼顧了沿海和沿邊，也順應了新時期中國全面對外開放的內在要求。

“開放”的更多內涵

事實上，“一帶一路”并不僅僅局限在國際產能合作的單一經濟層面，而是一條包含教育、科技、衛生、語言、文化、音樂等諸多領域的“文明之路”。通過互利共贏的“一帶一路”，各國文明可以和中華文明相互借鑒、彼此學習、共同繁榮。從這個意義上說，未來中國的全面對外開放將比過去的內涵更豐富、更立體、更鮮活。

從亞太經濟合作組織領導人聚首北京雁棲湖畔，到20國集團首腦相約杭州西子湖邊；從共建“一帶一路”贏得沿線國家積極響應，到中韓、中澳自貿協定落地生效；從上海、廣東、天津、福建自貿試驗區如火如荼，到開展服務貿易創新發展試點，從人民幣納入IMF特別提款權貨幣籃子到亞洲基礎設施投資銀行正式投入運轉……

如今，中國已踏上全面建成小康社會的決勝征途，站在新的歷史起點，中國對外開放不會放慢節奏，更不會停下腳步，而是將不斷擴大深化，為中國和世界的發展源源不斷地注入強大正能量。

在“一帶一路”建設中，項目清單背后是龐大的融資需求。因此，滿足資金需求并合理設計方案是落實推進“一帶一路”建設的重要環節。而中國在資金解決方案上不僅貢獻了智慧，更拿出了誠意。

但在中國經濟下行壓力增大、部分地區基礎設施仍然不足、“融資難”依舊存在等背景下，國內一些人存有疑惑：自身融資有難處，還要海外放巨款，這是不是“窮大方”？海外亦對所謂的“中國動機”有各種猜測。

“一帶一路”是一種追求共贏的合作框架和頂層設計，其源于相關經濟體與中國經濟的巨大互補性。“一帶一路”將為中國經濟拓展市場、均衡發展提供廣闊空間，也順應了中國經濟轉型升級的內在規律。

假設A小鎮盛產魚子醬、B小鎮的烤面包獨具風味，那么當市場只由A和B構成時，兩個小鎮的居民便只能吃到魚子醬和烤面包兩種佳肴。但是，當擅長做八寶粥的C小鎮也加入到這個市場時，居民們就有機會品嘗到3種美食，其“幸福感指數”會隨著市場邊界的擴大而明顯提高。

事實上，“一帶一路”與“市場之手”在本質上深度相通。不久前，重慶市社科院在對沿線65個國家近10年的貿易大數據進行研究后發現，中國與沿線國家之間的貿易互補性明顯大于競爭性，同時“一帶一路”沿線國家的經濟發展水平與目前中國國內企業亦具有良好的適應性。因此，如果國內企業要將產品打入更大的市場，“一帶一路”無疑提供了一個不錯的支撐和機遇。

對外開放需要更大的視野

中國經濟已進入結構調整和轉型升級的重要時期，“去產能”“去庫存”等任務的完成并非要“一刀切”式地簡單銷毀生產線或產品，而是要對產能進行分門別類，在尋找國內消化渠道的同時，通過國際產能合作積極拓展國際市場，讓富余的優質產能和產品充分發揮作用、造福各方。

那么，中國為海外的“一帶一路”項目提供大量貸款又應如何看呢？專家表示，中國經濟當前確實存在一定的短期壓力，但這并不意味著中國要“因噎廢食”，而應該從更宏觀、更長遠、更開放的角度來權衡整體利益。

中國經濟已經由過去的輸出勞動力和產品開始向輸出資本和技術轉變，未來我們一方面可以為其他發展中國家提供其需要的產能和技術，以換取市場；另一方面則繼續從發達國家引進相應的設備、技術、人才，最終形成一個貿易、投資雙向流動的態勢。

種種跡象表明，推動“一帶一路”建設并未讓國內經濟建設有所荒廢。例如，四川、湖北、湖南、陜西、重慶、貴州、云南、西藏等多個過去經濟相當落后的中西部省區，2015年不是在經濟總量排名中“更上一層樓”，就是實現GDP增速“逆勢上揚”。再如，截至2015年底，11大類重大工程包已累計完成投資50564億元，比當年11月底增加3465億元，一大批涉及信息電網、生態環保、糧食水利、交通運輸、養老服務等重點領域的項目紛紛落地。

據估算，僅“一帶一路”沿線涉及的60多個國家，就占全球總人口的2/3、全球經濟規模的1/3。與此同時，這些地區普遍處于經濟發展的上升期，基礎設施建設正進入加速期，投資總規模或高達6萬億美元，很多領域的商機都十分廣闊。

“一帶一路”從根本上順應了中國經濟邁向更高水平、更加均衡的發展規律，不僅可以在傳統動能減弱時提供緩沖，為經濟邁向更高層次爭取時間空間；而且有利于改革開放從沿海到沿邊的拓展，塑造對外開放的全新格局。

中國作為經濟大國，有責任與其他國家分享發展經驗、共享發展機遇，這也符合聯合國《2030年可持續發展議程》的精神。沿線國家共同發展，世界經濟環境就會改善，中國亦將從中受益。

“一帶一路”沿線地區將取代世界其他停滯的市場成為中國產品的廣闊市場，中亞地區則將成為全球經濟的核心區，而不再是邊緣地帶。