2016年春耕化肥市場穩定供應充足

近期，農業部會同相關單位，對2016年春耕期間化肥供需和價格變化情況進行了會商分析。總的來看，春耕期間化肥生產穩定、供應充足，化肥需求穩中有降、市場價格持續下降。

生產保持穩定。春耕期間，主要化肥品種生產平穩、供應充足。中國氮肥工業協會預測，全國氮肥產量1900萬噸（折純，下同）左右，同比下降0.6%，全國氮肥供應量約2000萬噸。中國磷肥工業協會預測，磷肥產量740萬噸，同比持平，全國磷肥供應量約700萬噸。中國無機鹽協會鉀鹽（肥）分會預測，國內鉀肥產量約200萬噸，全國鉀肥供應量約620萬噸。

需求穩中略降。隨著測土配方施肥技術的普及，新型農業經營主體增多，農戶科學施肥水平有所提高，化肥施用更加合理，化肥利用率不斷提高，氮磷肥用量呈下降趨勢，鉀肥用量略增加，氮磷鉀比例更加合理。據全國農業技術推廣服務中心農戶調查結果，2016年春耕期間，全國農用氮肥消費量約為880萬噸，比去年同期略有下降；農用磷肥消費量約為380萬噸，比去年同期下降2.3%；農用鉀肥消費量約為325萬噸，比去年同期有所增長。

價格持續下降。近年來，受產能過剩、原料價格下滑、需求減少等因素影響，主要化肥品種價格同比均有所下降，保持在較低水平。據監測，近期全國主要化肥品種出廠價、零售價出現“雙降”。其中，尿素平均出廠價格同比下降10%，零售價格同比下降6%；磷酸二銨平均出廠價格同比下降14.7%，零售價格同比下降4.7%。

當前化肥供應總體保持穩定，但受市場價格下降影響，部分企業虧損比較嚴重。為促進化肥行業健康發展，應采取有力措施化解過剩產能，穩定生產供應，推動企業轉型升級，強化科學施肥服務，確保農業生產用肥需求。

一是強化供給側改革，推動產業轉型升級。目前，我國氮肥、磷肥產能嚴重過剩，要進一步加強產業宏觀調控，加快淘汰落后產能，鼓勵企業兼并重組，嚴控新建化肥企業，從源頭上遏制產能擴張。同時，大力推進化肥產業供給側改革，提高企業自主創新能力，調整優化產品結構，適應現代農業發展需要生產新型高效肥料產品。

二是強化技術服務，大力推進科學施肥。深入推進“到2020年化肥使用量零增長行動”，集成推廣化肥減量增效技術，大力推廣高效緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料。大力推進測土配方施肥，通過開展農企合作推廣配方肥，鼓勵引導企業采用各種方式參與配方肥生產推廣。積極探索政府購買服務的有效模式，扶持發展社會化農化服務組織，為農民提供科學施肥技術服務。在春耕生產前，農業部印發《2016年春季主要農作物科學施肥指導意見》，組織專家和農技人員深入田間地頭加強技術指導服務。

三是強化市場監管，維護農民群眾利益。深入分析化肥產業虧損原因，幫助企業解決突出問題，引導企業穩定化肥生產。密切關注夏種夏管和秋冬種期間化肥供求、價格變動情況，提前做好相關應對預案，保障農業生產用肥需求。同時，組織農業、工商、質檢等部門加強肥料市場監管，組織開展農資打假專項活動，保持高壓態勢，防止假冒偽劣肥料產品坑農害農現象發生。