省農(nóng)委召開全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議

為了貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，安排部署2016年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。3月18日，省農(nóng)委組織召開了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議。

省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省農(nóng)委副主任包維國，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省農(nóng)墾局局長張大明，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省農(nóng)機監(jiān)理站站長徐莉，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省農(nóng)業(yè)總站副站長、藥檢所副所長楊洪明出席會議。各市（州）農(nóng)委、長白山管委會環(huán)資局，梅河口市、公主嶺市、琿春市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、農(nóng)機行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)，分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)同志和人員；省農(nóng)委機關(guān)各處（室）、直屬各企事業(yè)單位主要負責(zé)同志和工作人員參加會議。省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省農(nóng)產(chǎn)品加工局局長李偉華主持會議。

省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省農(nóng)委副主任包維國就做好2016年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作做重要講話。

警鐘長鳴，時刻將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置

安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是一件牽動全局的大事。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，省委書記巴音朝魯明確指出，要深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理重要講話和批示精神，吸取安全生產(chǎn)事故血的教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)時刻擺在重要位置，樹立強烈的責(zé)任意識，突出改革創(chuàng)新，突出依法監(jiān)管，突出基礎(chǔ)建設(shè)，突出重點整治，確保全省安全穩(wěn)定。3月9日省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議，會上李晉修副省長做了重要講話，要求各地區(qū)、各部門和各單位要有如臨大敵的緊迫感、如履薄冰的危機感和如坐針氈的使命感，時刻警醒，堅守紅線，堅決遏制重特大事故發(fā)生。2016年，是“十三五”計劃起步年，也是吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步年，更是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、使命重大，安全生產(chǎn)這個“地基”打得牢不牢，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的進程和效果。因此，要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門、各單位必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，始終把安全發(fā)展擺在重要突出位置， 對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再落實，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得成效，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保萬無一失。各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志，更要深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深入分析農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新情況、新問題，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來，時刻把安全責(zé)任扛在肩上、記在心上、抓在手上，做到安全生產(chǎn)意識一刻不放松、安全生產(chǎn)隱患一個不放過、安全生產(chǎn)措施一絲不懈怠、安全生產(chǎn)責(zé)任一點不含糊，合力遏制農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重特大事故發(fā)生。

抓好落實，扎實推進全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動”開展

按照省安全生產(chǎn)委員會要求，2016年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，按照習(xí)近平總書記強調(diào)的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“五大責(zé)任”，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，該延伸的延伸，該加密的加密，該覆蓋的覆蓋，確保層層落實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，不留盲區(qū)和死角，促進各項責(zé)任層層傳導(dǎo)，形成齊抓共管的氛圍。一要制定責(zé)任清單。目前，安全責(zé)任體系不斷完善，基本實現(xiàn)了全覆蓋。但每個崗位責(zé)任是否明確，責(zé)任措施是否明晰，責(zé)任主體是否認賬，都需要逐一落實。從現(xiàn)在起，要堅持明責(zé)問責(zé)的原則，抓緊研究制定責(zé)任清單，把安全任務(wù)和工作責(zé)任逐項分解，逐一落實到部門、企業(yè)和單位，落實到崗位、人頭和環(huán)節(jié)，絕不允許出現(xiàn)崗位落空、責(zé)任虛化等問題。二要加強責(zé)任追究。沒有強有力的責(zé)任追究，責(zé)任落實就是一句空話。2016年省里將完善責(zé)任追究制度，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要嚴格按照《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作考核辦法》實行“一票否決”制度，對責(zé)任不落實、工作不到位等失職瀆職行為，嚴肅追責(zé)問責(zé)。對造成重大事故的，要追根溯源，倒查責(zé)任，決不姑息遷就。三要進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。按照省政府提出的“必須健全完善層級責(zé)任體系，切實保障各項責(zé)任落地觸底”的要求，依據(jù)省政府有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)分工有關(guān)規(guī)定，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由各行業(yè)主管部門負責(zé)，形成全省各行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)；省農(nóng)機監(jiān)理總站負責(zé)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和拖拉機、聯(lián)合收割機的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；省農(nóng)業(yè)總站（藥檢所）負責(zé)農(nóng)藥、鼠藥的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與農(nóng)村能源管理總站負責(zé)戶用沼氣與大中型沼氣安全生產(chǎn)與使用監(jiān)管；省農(nóng)墾局負責(zé)全省農(nóng)墾系統(tǒng)以及省農(nóng)委直屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。剛才，各主要相關(guān)部門的負責(zé)同志把本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作進行了布置，省環(huán)保站已將農(nóng)業(yè)部科教司《關(guān)于繼續(xù)強化農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)和使用工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至各市（州）農(nóng)委、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，希望各相關(guān)部門按要求抓好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保無重特大事故發(fā)生。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)其他方面的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，各相關(guān)部門要按照“屬地管理”、“管行業(yè)必管安全”、“一崗雙責(zé)”的要求，認真履行職責(zé)，尤其是在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格化監(jiān)管中有明確責(zé)任分工的，務(wù)必要履職盡責(zé)，進一步明確任務(wù)和責(zé)任人，做到責(zé)任到位，工作到位，切實發(fā)揮作用。

最近，省安全生產(chǎn)委員會將正式下發(fā)《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動保障安全發(fā)展的實施意見》，在此基礎(chǔ)上，制定《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動方案》，對相關(guān)部門與承擔(dān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任做好進一步的安排。省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分期分批部署安排各部門、各單位安全生產(chǎn)工作的檢查督導(dǎo)，全面檢查《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實年》落實情況，希望大家切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實年這項工作抓實抓好，抓出成效。

突出重點，認真搞好安全生產(chǎn)專項整治行動

年初，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展了2016年第一季度安全生產(chǎn)專項整治行動，結(jié)合季節(jié)特點，重點開展人員密集場所、農(nóng)機安全生產(chǎn)管理、超前管理農(nóng)藥市場等整治行動，通過專項整治行動確保了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。從省委會傳來的信息看，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻，春節(jié)過后不到一個月的時間里，全省就發(fā)生了3起影響較大的事故，因此，我們也絕不能高估農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的形勢，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全事故大多發(fā)生在一些重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各單位要針對本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和季節(jié)特點，強化安全監(jiān)管，全面開展安全生產(chǎn)專項整治行動，提升安全生產(chǎn)水平。現(xiàn)在正值備耕大忙季節(jié)，農(nóng)機具檢修、農(nóng)藥安全使用等技術(shù)培訓(xùn)也正在開展，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，為此，各部門、各單位要按照3月9日全省安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神要求，從現(xiàn)在起到6月底在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展百日安全生產(chǎn)專項整治行動，結(jié)合季節(jié)特點、針對薄弱環(huán)節(jié)，重點開展農(nóng)機道路安全和農(nóng)藥市場監(jiān)管專項整治工作，同時做好安全使用農(nóng)藥的培訓(xùn)和宣傳，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

統(tǒng)籌兼顧，全面深化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作

一要強化措施，統(tǒng)籌抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全工作。在抓好安全生產(chǎn)的同時，要統(tǒng)籌兼顧，加大力度，全面加強各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全工作。同時，要堅持做好防震、防火、防汛等工作，搞好宣傳教育，普及防災(zāi)知識，提高各級各類人員防災(zāi)避險能力。

二要提高搶險能力，建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實增強預(yù)案針對性和可操作性，做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資的落實；健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，確保遇有突發(fā)事件能及時迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，在最短的時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、救援物資到位、救援人員到位，做到第一時間先期處置，第一時間報告準確信息，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守，落實值守責(zé)任，確保通訊暢通，切實做好應(yīng)急工作。

三要強化隊伍和機制建設(shè)，進一步提高安全生產(chǎn)管理能力。做好安全生產(chǎn)工作，根本在制度完善、關(guān)鍵在安全意識、重點在設(shè)施建設(shè)，落實在組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善安全生產(chǎn)工作實施的保障機制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，加強本部門、本單位的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和督促檢查，確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。同時要指導(dǎo)和督促所屬行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作，從解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從重點要害崗位入手，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到安全生產(chǎn)標準要求。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實與安全許可、日常監(jiān)管執(zhí)法、評先選優(yōu)、獎懲考核等有機結(jié)合起來，確保安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步開展。

四要切實加強安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要堅決落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，都要切實負起責(zé)任，做到親自部署、檢查、落實有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù)。同時，要配強干部和人員，確保有人負責(zé)、有得力的人負責(zé)。要把安全生產(chǎn)納入重要日程，努力構(gòu)建監(jiān)管到位，主體責(zé)任明確，干部職工參與監(jiān)督，全系統(tǒng)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

會上，省農(nóng)墾局、省農(nóng)機監(jiān)理站、省農(nóng)業(yè)總站結(jié)合本領(lǐng)域特點布置了2016年安全生產(chǎn)工作。

（省農(nóng)產(chǎn)品加工局 供稿）