電力工程結算審核的控制措施

賈川江

摘 要：隨著我國電力事業的飛速發展，電網規模不斷擴大，電力工程項目日漸增多，相應的電力安裝工程也越來越多，久而久之很多問題也逐漸暴露出來。結算審核工作是指以成本預算部門在工程竣工與施工方結算價款時進行的工程成本造價審核，確定工程成本電力安裝工程結算審核是一項很重要的工作。在實際工作中，經常會發現一些問題，例如定額換算不合理、高估冒算等。基于此，文章針對電力工程結算審核的控制措施進行了探討。

關鍵詞：電力工程；結算審核；控制措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.04.172

結算審核，就是施工單位、監理單位、結算單位以及建設管理單位對各施工單位提供的工程結算資料所進行的審核活動。結算審核包括審核竣工結算的編制依據、審核其工程量、審核施工企業資質以及審核工程合同等。其主要是通過科學、技術原理以及經濟、法律手段，解決工程建設活動中工程造價的確定和控制問題，從而達到提高投資效益和經濟效益的目的。

1 工程結算審核的依據

工程結算審核的依據應當參考當地工程的具體案例，具體應該包括：工程招投標文件的商務條款、工程竣工圖紙、施工圖紙、工程計算規則、工程施工水文地質情況、施工經濟簽證、甲供材料清冊、施工組織設計方案、平面圖布置、現行國家有關價格調整文件等。

確立好審核的依據之后就需要收集整理工程竣工資料，包括工程竣工圖、工程設計變更情況、工程安裝材料的價格以及各種簽證等等。

2 工程結算審核中造價控制的問題

施工單位經濟簽證信息錯誤、施工完成以后才進行補簽，施工單位經濟簽證對其內容表述的不清楚、準確度也不夠，簽證模板不對，日期不對。結算單位對工程量計算出現誤差，個別單位不一致、計算錯誤，造成工程量的小數點錯位。設計單位對定額忽略其綜合解釋，致使高套定額使套用定額出現誤差。甲供材料的價格出現偏差，雖然在概算中用市場價來進行計算，但是在實際有可能會高于市場價。最后影響了結算的造價。建設管理單位管理過松，基本工作不扎實，對結算單位管理太過松散。

3 前期對電力工程結算審核進行的策劃

3.1 保證合同的公平性，給結算審核工作提供條件

結算工作的前提條件和根據均為合同條款，合同是否完善及其表達方式往往決定著結算結果。所以，建設管理單位在招投標時應該明確招標文件里面的內容，以及在隨后與施工單位簽訂合同的時候一定要明確合同里面的條款，要做到面面俱到，以防以后與施工單位發生糾紛。在結算時，物資合同有可能會發生更改，因為材料采購會發生變化，這會導致工程量的不符還會導致發票的不準確給結算帶來困難。

3.2 加強工程前期的勘察

工程前期的勘察決定了工程設計的圖紙，以及工程的具體情況。如果工程前期的勘察出現問題，那么設計單位出的設計圖紙就會出現誤差，對概算就會產生影響。從而對工程招標產生影響，最后當然也會對結算有影響。更嚴重的是如果前期勘察有重大問題，會導致設計有重大變更。這樣就會加大工程量，延長工期。所以，工程前期的勘察非常重要。只有做好了前期勘察工作，就能保障結算的順利進行。

3.3 加強造價人員的培訓

如今結算單位越來越多，但是結算單位的質量層次不齊，如果結算單位的人員水平太低，這會導致工程結算的數據存在嚴重誤差，對施工單位產生嚴重的影響。建設管理單位也會因為數據差異太大而被上級單位考核。所以，只有加強結算單位管理人員的培訓，才能避免此類問題的產生。在建設管理單位在與結算單位簽訂合同時，應該在合同中增加相應的條款。包括，列出負責該工程結算人員的各類證書，以及在結算之前對結算人員的培訓計劃等。

3.4 加強對設計單位的管理

工程的結算不僅關系到工程的造價，進而關系到工程的投資回報比例，同時也和建設單位、施工單位的切身利益相關。在結算過程中會碰到很多問題。其中比較普遍的是工程量的不符，設計單位的施工圖往往精確度不高，有可能還會與真實的工程不相符，這會導致延長工期，增加施工成本，從而導致結算存在誤差。所以，對于設計單位的要求應該提高很多，比如合同條款中增加相應規定，如施工圖紙存在重大問題時，應該怎樣考核設計單位。當建管單位把管理做好時，會促進設計單位做好它的工作。

4 做好電力工程中結算審核控制

4.1 結算審核的開始工作

核算審核工作最早在電力工程合同執行中的工程量清單的條件下就開始進行。在工程開工前，建設管理單位應該組織施工、監理和結算單位的造價人員進行技經交底。在交底會議中，結算單位應該制定一套詳細的結算計劃，即分部結算計劃。分布結算是現在推行的比較合理的結算方法，它與之前我們采用的結算方法的不同之處在于結算單位全過程參與工程。而之前的結算都是等工程投產以后，才收集資料聯系結算單位。分部結算在工程投產之時就已經完成了大量的工程量的計算，最后只需要少量的調整就能完成結算。

4.2 對工程量進行科學合理的審核結算

分部結算較以往常規的結算相比，提高了效率，增加了可控性，更加的合理和科學。在分部結算中，建設管理單位應該嚴格控制結算單位，一定要讓結算單位全過程參與工程。每月結算單位應向建設管理單位提交月度報表，報表中應包含本月工程進度、本月工程量的統計（包含計算過程）、審核過的經濟簽證和沒有審核過的簽證、本月結算的問題等。當結算單位在施工現場時，施工單位和監理單位應該派相關的造價人員陪同，把本月的施工情況告知結算單位。

5 結束語

工程結算審核不僅僅是當前我國電力安裝市場的需要，也是具備我國社會主義國情特色的工作。搞好工程結算工作是保證電力安裝工程經濟效益的關鍵，也是確定工程造價的重要工作。該如何提高工程結算審核的質量是一項涉及面廣、難度大的工作，筆者認為，身為一名工程結算人員應當不斷的學習新的知識，不斷的充實自己，提高自己的業務處理能力，編制出一套能夠反應工程實際情況的結算審核，徹底杜絕隨意壓價、高估冒算的現象，只有這樣，才能夠保證工程結算工作的有序開展，進而推動我國電力事業的發展。

參考文獻：

[1]及春祥.論分步結算標準化管理對電力工程造價的控制[J].科技信息，2011（29）.

[2]田燁，李朝峰.淺談電力配網工程造價的控制[J].科技資訊，2011（36）.