淺議影響農村教育均衡發展的因素

馮顯志　黃仕干

摘要：進入新世紀，國家正在為不斷接近世界水平而努力著，改革開放的力度越來越大，我國各項事業正蒸蒸日上。盡管目前我國教育水平還是比較先進，但是廣大農村地區教育仍然落后，現狀令人擔憂。本文著重于介紹目前我國農村教育現狀，并從不同方面介紹影響農村教育均衡發展的因素，然后進行全面分析，深入挖掘農村教育所面臨的具體原因從而推動我國農村教育又快又好發展。

關鍵詞：農村教育；留守兒童；義務教育

一、我國農村教育現狀

生源減少導致很多村級小學撤并。廣西隆安縣總共有13個鄉鎮，每個鄉鎮只有一所完全小學。生源減少主要有兩個原因，一是計劃生育政策的推行，二是很多孩子隨打工的父母外出求學。一般一個學校六個年級，每個年級一個班，每個班20名左右學生。每個鄉只有一所完全學校，意味著5～20公里開外的孩子只能在學校宿舍寄宿（這需要家長有一定的經濟收入，因為每個月開飯要好多錢，有些農村家庭負擔不起）。

老師數量不夠、專業單一。好多村小學，只有二到三名老師。大家可能要問，一到四年級4個班，三名老師怎么夠？那就只能采取復式教學。也就是一個教室同時坐2-3個班的學生，老師輪流給三個班的學生上課。一個班的學生在聽老師講授一年級語文，另一個班的同學可能正被老師布置寫三年級的數學，還有一個班的同學可能被老師布置做二年級的語文作業。這樣輪番教學，老師勉強夠用。就專業性方面，每個老師都是全能，既教語文又教數學，有時還教音樂、舞蹈和畫畫。與全能相對應的是，其實每門都是業余水平。至于英語等教學，那就根本不用想了，沒有這個師資力量！

部分學生上進心不足。由于大學費用較高以及就業壓力，現在農村讀書無用論越來越泛濫。許多家長認為，反正讀多了書不一定找到好工作，并且還要加重家里人的負擔，不如少讀。在家長這樣思想的指導下，一些學生從小學起就貪玩、散漫、厭學、逃學、抽煙喝酒，不認真讀書，把讀書看成是九年義務教育任務，抓緊時間混完玩完。

以上這些還只是中國中部省份不太偏遠地區的農村小學教育現狀，那些偏遠地區，則還存在著校舍破爛、教育經費嚴重不足、學生無錢讀書（雖然免了學費，但還有生活費等）等情況。

二、留守兒童教育問題

在目前中國的一些農村，由于條件限制，初中生的教育環境沒辦法實現多元化。農村初中生的學習成績，學習的態度，人生目標以及對將來學習或就業的展望，從當前的形勢看都不是很理想。分析一些數據可以看出，農村初中生除了在教育環境、師資隊伍配備的方面與城鎮初中生有很大差距之外，還因為絕大部分在外務工，對兒女們的學習生活監管不到，使得初中生學習目的不夠明確，態度不夠端正，沒有養成良好的學習行為習慣。而有相當一部分家長文化程度低，想通過電話聯系，配合學校監管，配合老師輔導、幫助小孩，但心有余而力不足。還有一部分家長常年在外，四處奔波，與孩子感情疏淡，想通過多給零用錢來拉近感情，使得這些學生越來越懶散。所有這些都是農村初中生勞動素養與城市初中生勞動素養有了很大差別的原因。

而且，由于監護人沒有盡到應有責任，再加上有時學校監管不到位，好多農村初中生存遲到、早退、曠課、爬墻外出四處游逛，這些都給后來的勞動素養的缺失落下病根。很多農村中學生的父母雖然常年在外打工，但他們的家庭經濟并沒有得到很明顯的改善。因而，他們對現實、對未來有時會有恐懼感，抑或是迫于生活壓力，把心思投入到賺錢興家的打拼上，疏落了孩子的學習。而在好多城市中，大學生就業情況嚴峻，這使得好多人產生了“讀書無用”的思想，不再全力以赴搞好學習。

三、義務教育發展不均衡

目前，雖然中國經濟發展速度越來越快，國家對教育越來越重視，投入也越來越多，但是繼續教育卻不能完全普及。撇開城鎮，有相當一部分農村地區的學生們并沒有全面享受到義務教育的待遇。查找問題的根源：農村遙遠偏僻，學校數量較多，分布疏散。以廣西隆安縣都結鄉為例，全鄉人口3.8萬，20個村分布在各地。最近的村距鄉政府有4公里，最遠的20公里，有大部分村距鄉政府十多公里，而都結鄉距離縣政府28公里。因此，分散的教學校點有時得不到國家的扶持，這樣就會阻礙教育資源配置的優化。另外，農村學校環境較差，交通閉塞，很少有人愿意來此教學。即便有人，也往往是人在心不在。師資能力差，這樣便導致了辦學環境差，效率低下，教學質量也就沒辦法得到保證，并且往往是惡性循環，這些都是沒辦法使農村地區的義務教育真正普及。

教育資源的科學合理配置是實現教育均衡發展的基礎，而這一切又必須要有人力、財力、物力的付出。辟如教育教學場地、師生宿舍、教學儀器、圖書室、教職工、行政領導等等。所有這些組成了教育資源，只有當這些得到真正改善，義務教育才有可能得到真正普及。

而在農村，無論是入學率、合格率、升學率、輟學率或者是就業率，不管從哪個率來看，這些數據都是大大落后于城市，更不要談跟上世界水平。農村的孩子除了面臨生活重擔之外，還有一些女學生還遭受“性別歧視”而失去了繼續受教育的機會。在農村，教學環境處于惡劣情況，校園面積狹小，學生不能得到適宜的課外活動機會。教學器材缺乏落后，與教育內容無法匹配，不能與時俱進。一些課程比如體育、音樂、美術、信息技術等課程根本沒辦法正常開展。加上教育和教學效率低、質量差，教育資源匱乏和浪費共存，都是限制農村教育發展的因素。

從目前情況看，國家已經加大了對農村教育的支持與投入，教育部領導提出“把教育質量作為教育改革發展”的核心任務。既支持部分重點地區的集中化辦學，也支持廣大分散校點，協調了城市與廣大農村教育資源配置的不合理現象，也加強了農村師資隊伍建設，以切實保證農村中小學師資科學合理均衡配置為目標，以擴大有質量的教育為理念，為農村教育均衡發展采取積極有效的行動！

四、結語

現在，越來越多的人開始將目光轉向農村，關注農村教育問題，這個問題逐漸轉變成關系國家戰略的重大問題。義務教育無法理想地實施還有留守兒童的問題正是影響農村教育均衡發展的主要因素。目前，政府已經采取了很多積極有效的行動，對農村中小學的布局進行了較為科學合理的調整，集中化辦學，規模化辦學，城鎮化辦學。這些做法不僅重視公平，也重視效率，著重將科學規劃代替人為劃分，在重視該區域里經濟較發達地區教育發展的基礎上，也不忽視經濟較落后農村地區教育的發展。

參考文獻

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