凝聚黨心民心的成功實踐

張萬盈

亞馬遜雨林里，一只蝴蝶振動翅膀，也許兩周后會在美國德克薩斯州引起一場龍卷風。

這就是著名的“蝴蝶效應”。

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了八項規定。

當時，人們并沒有想到，篇幅僅600來字的八項規定，會引發一場求解凝聚黨心民心最大公約數的“蝴蝶效應”。

置身事外的圍觀

2012年12月底的一天，綦江區郭扶鎮古松村，幾位村民在閑聊。

“看最近的新聞了嗎？中央出了個八項規定，不讓大吃大喝。”

“看了。可你覺得能管用嗎？”

“估計又是一陣風。”

“咱們老百姓就是看看熱鬧，散了吧。”

…………

散了后，村民陳義（化名）卻沒有走，他還在思考剛才大家說的話。

他打心眼里覺得這是個“好東西”——這規定是管“當官的”。

“可會動真格嗎？會是一陣風嗎？”一想到這里，陳義覺得有些失落。

為什么一些黨員和群眾會抱著“圍觀”“不信”的態度呢？

一些基層干部照樣“吃拿卡要”。

一些基層干部照樣“燈紅酒綠”。

一些基層干部照樣講排場、擺闊氣、比享受。

…………

“很多治黨治吏的制度，沒能得到很好的貫徹執行，讓我們老百姓很失望。”陳義說。

“干多干少一個樣，干好干差一個樣。”

“拍馬屁、跑關系的干部得到了重用。”

“敢于擔當、踏實肯干的好干部受到打壓。”

…………

一些“劣幣驅逐良幣”的事情發生，也讓不少黨員干部“泄了氣”，覺得干了也白干，慢慢也不愿干了。

一份權威調查問卷，就是佐證。

中央八項規定出臺20多天后，人民論壇雜志社問卷調查中心牽頭，聯合搜狐網、中新網等大型媒體，對28165人進行了問卷調查。

調查結果顯示，黨員、群眾最擔心的是：中央決心大，下面不落實，改不掉頑疾；走走過場，搞形式主義，不會動真格。

從圍觀到重建信任

余明普是豐都縣十直鎮原黨委委員、紀委書記。

2013年2月25日，其子大婚，婚宴選在了豐都縣有名的宏聲貴賓樓。

宴席66桌，每桌618元，光是辦宴席就花費了4萬余元。

婚禮現場，余明普除了邀請機關干部和村干部外，竟還邀請了一些低保戶、五保戶、學生家長及教師參加婚禮。

有人一語中的：名為兒子結婚，實際是變相斂財。

其時，中央八項規定已經出臺近三個月，余明普內心卻不以為意：“文件文件，看看罷了。”

這個不以為意，很快就得到了懲戒。

2013年10月，因大操大辦宴席，余明普被通報批評并免去職務。

余明普被免職之際，一則消息震驚了秀山縣——因公車私用等問題，當地一名副縣長被停職接受調查。

“連副縣長都遭了，好猛。”秀山縣的干部和群眾都驚呆了。

其實，何止是秀山，因不以為意被懲戒的黨員干部一個接著一個：公款喝酒被查的，賭博被免職的，公款旅游被處分的……

截至2015年11月底，全市累計查處違反中央八項規定精神的問題1685件，處理黨員干部2307人。

嚴厲查處，一律逗硬，讓全市黨員干部和群眾驚嘆不已。

以前，在很多領域，制度越寫越“好”，數量越寫越多，但是執行效力不高，制度預期和實際效果反差越來越大，削弱了黨員群眾對制度的信仰和信心。

過去有人所說的“制度無用論”，就是消極失望心理的一種反映。

八項規定的出臺，在我們黨的制度建設上具有里程碑意義，很大程度上改變了制度建設觀和制度執行觀。

“體現在不搞大而全、小而全的面子制度，而是堅持問題導向、結果導向、執行導向，特別是制度制定者把自己擺進去且具體可行的制度。”中國社會科學院專家高波說。

中央八項規定與三大紀律八項注意有一個共性規律，就是要言不煩、具體可行、實實在在。

“今天講不吃一頓不該吃的飯，就像當年‘不拿群眾一針一線一樣，從小切口活血化瘀、治療病情。”高波說。

“這次是動真格了。”

“言而有信，說到做到，好樣的。”

…………

黨員和群眾一片贊許。

八項規定，重樹我們黨可以說到做到的信心，從而贏得了黨員和群眾的信任。

從信任到積極參與

2014年，陳義一個電話打到綦江區紀委。

“我要舉報郭扶鎮國土所的陳國勤，他在辦事時向我索要賄賂。”

老實木訥的陳義，竟然主動舉報鎮上工作人員，一下子在村里出了名。

原來，2013年10月，陳義去鎮國土所辦理房屋分戶，但工作人員陳國勤卻暗示他“給200元，意思一下”。

陳義摸出兜里所有錢，總共才106元。不容他多想，100元的整錢就被陳國勤“順”走了。

意思一下給辦事也行啊，可一晃半年過去了，陳義的手續還沒有辦成。

“給了錢，還不辦事。”陳義憋了一肚子的氣，準備舉報。

有人勸他：為了100元，值嗎？弄不好，以后事情更不好辦了。

但陳義卻不再有顧慮。

“那么多人都被查了，我證據確鑿，更要舉報。”

不久，傳來消息：陳國勤因吃拿卡要，從八級職員降級為十級職員。

“以后，碰到這樣的事情，我們也要舉報。”村民們吃驚之余，紛紛表示。

群眾的參與，就是一股強大的推動力。

有紀必執、有違必究，零容忍、嚴整飭，振了綱紀、正了風氣、服了民心。

“現在，不用找關系、走后門、送大禮，一樣能辦成事。”陳義說。

八項規定就這樣掀起了蝴蝶效應，以前一些消極圍觀的黨員和群眾，開始積極參與進來。

2012年7月，張家亮被選派為榮昌縣（現榮昌區）峰高街道五馬村大學生“村官”。

自上任起，張家亮心里就有個煩惱：雖是個村干部，卻經常要參加不少大小會議，脫不開身。

本來該做的摸排村情、走訪村民等大事要么拖延了，要么效果大打折扣。

為此，張家亮感到苦惱和無奈。

幾個月后，中央八項規定出臺，重慶市迅速貫徹落實，張家亮眼睛立馬一亮。

“改變文風，精簡會議，我舉雙手贊成！”他說，“這下，我有更多時間去調研取經了。”

會議少了、文件少了、接待少了、潛規則少了，黨員干部實實在在“減負”了。

輕裝前行馬蹄疾，黨員干部認真干事的多了，積極作為的多了，風清氣正的氛圍更濃了。

從參與到創新作為

每周工作日的下午4點半，是學前兒童和小學生放學的時間，可是家長還未下班，孩子咋辦？

沒有人陪，別的先不說，孩子的安全問題就足以令人擔憂。

這個問題，就曾令渝北區龍山街道的工作人員頭疼不已。

“街道本來人手就少，不可能抽專人去負責。”龍山街道黨工委書記白曉琴說。

怎么辦？

一籌莫展之際，“四點半課堂”志愿者的出現，讓這一煩惱煙消云散。

所謂的“四點半課堂”，就是指志愿者在四點半孩子放學后到家長下班前這個“空檔期”，提供課業輔導等服務。

輔導老師來自何方？他們均是來自西南政法大學、四川外國語大學等高校的學生志愿者。

2014年3月，設在渝北區天鄰風景小區的志愿者課堂成立。

“雖然志愿者是流動的，但從沒有中斷過。”白曉琴說。

“以前總擔心孩子放學后的生活，現在一百個放心！”一位家長說。

“黨和政府這么關心我們老百姓，我們也要為黨和政府分憂。”志愿者李勇說。

隨著八項規定的深入推進，人民群眾也開始敢于擔當，凝心聚力推動發展。

黨員干部群體，更是從積極參與進化到創新作為。

黨員魏茂和在渝北區有幾個門店，主要從事餐飲和食品經營。

2014年，魏茂和主動找到渝北區工商局：“我要掛‘共產黨員經營戶的牌子，亮明身份。”

做個生意，還得掛個和黨有關的牌子？

原來，這源于市工商局的一次創新性探索——以“亮身份、亮職責、亮承諾”為內容的黨員“三亮”活動。

“有了這個招牌，我會更加努力，做好誠信經營。”魏茂和說。

很快，魏茂和所有門店都掛上了“共產黨員經營戶”的牌子，他自己還制作了印有“中國共產黨黨員魏茂和”的名片。

2014年，魏茂和與一位客戶達成一筆交易。

交貨前一天，魏茂和再次檢查了一遍貨物。突然，他發現有一部分貨物即將過期。這還了得！

魏茂和當即組織人從附近市場以高于進貨價8%的價格配足了貨物，在合同約定期限內將貨物送到客戶手中。

“只是快過期了，又沒有過期，你用得著這樣嗎？”有人不以為意地說。

“我是共產黨員，要多為別人著想，再說誠實守信經營，生意才做得久。”魏茂和說。

魏茂和這筆生意不僅沒有賺到錢，反而還倒貼了一些。

可這事不久就傳到客戶們耳中，大家都對老魏的行為贊賞有加：“以后，我們更要找老魏進貨了。”

“沒想到吃小虧卻贏得了大便宜。”魏茂和開心不已。

原來，良好的黨員形象也這么“值錢”！

事實證明，八項規定引起了干部作風建設的巨大漣漪效應，找到了黨心民心的最大公約數。

而黨心民心的合力，本身就是一種強大的生產力，必將助推重慶經濟社會闊步向前發展。