對(duì)鐵路車站調(diào)車作業(yè)典型事故案例的分析思考

李華

【摘要】根據(jù)2015年發(fā)生的一起典型調(diào)車事故案例，對(duì)事故發(fā)生存在的多層次的問題進(jìn)行深入分析，提出了站機(jī)一體化管理模式下鐵路車站調(diào)車事故的預(yù)防措施。

【關(guān)鍵詞】調(diào)車作業(yè) 事故 問題分析 措施

調(diào)車作業(yè)是列車正點(diǎn)出發(fā)的保證，也是壓縮貨車停留時(shí)間、加快貨車周轉(zhuǎn)、提高貨物送達(dá)速度的關(guān)鍵。調(diào)車作業(yè)技術(shù)含量高，安全隱患多，要求調(diào)車作業(yè)人員具有較高的技術(shù)水平，牢固樹立“安全第一”的理念。作業(yè)過程中要嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《調(diào)標(biāo)》、《站細(xì)》等規(guī)定，在確保安全的前提下不斷提高調(diào)車作業(yè)效率。在現(xiàn)代物流快速發(fā)展的今天，鐵路物流面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如何加速車輛周轉(zhuǎn)，確保質(zhì)量良好地完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，調(diào)車作業(yè)安全已經(jīng)成為限制鐵路運(yùn)輸發(fā)展的一個(gè)瓶頸，因此必須深刻吸取事故教訓(xùn)、避免事故重復(fù)發(fā)生。

1“8.28”調(diào)車擠岔事故

2015年8月28日8時(shí)43分，某車站單機(jī)（車務(wù)段站機(jī)一體化管理）由Ⅰ場(chǎng)4道向Ⅱ場(chǎng)1道轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，由于車站沒有向司機(jī)傳達(dá)調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，且錯(cuò)誤聯(lián)控Ⅰ場(chǎng)1道進(jìn)路好，司機(jī)也未認(rèn)真聯(lián)系和確認(rèn)進(jìn)路盲目動(dòng)車，返岔時(shí)又誤認(rèn)1場(chǎng)2道開放的調(diào)車信號(hào)，擠壞112號(hào)道岔，構(gòu)成鐵路交通一般D類（D3）事故。主管車務(wù)段負(fù)主要責(zé)任，事發(fā)車站負(fù)重要責(zé)任。

2事故發(fā)生的原因分析

2.1職工層面存在問題

2.1.1作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行。本案機(jī)班乘務(wù)員對(duì)《調(diào)車作業(yè)細(xì)則》規(guī)定在作業(yè)中執(zhí)行“問路調(diào)車”的規(guī)定置若罔聞，對(duì)事發(fā)車站應(yīng)執(zhí)行“問路調(diào)車”還是“指路調(diào)車”不清楚，僅憑以前的習(xí)慣作業(yè)。如8時(shí)40分車站聯(lián)控由Ⅰ場(chǎng)4道向Ⅱ場(chǎng)1道進(jìn)路好了，并未口頭傳達(dá)計(jì)劃說明意圖，司機(jī)也未進(jìn)行詢問；8時(shí)42分車站再次聯(lián)控時(shí)，進(jìn)路已經(jīng)發(fā)生改變，司機(jī)停車后也未執(zhí)行“問路調(diào)車”，僅應(yīng)答聯(lián)控后就盲目動(dòng)車。

2.1.2安全意識(shí)差。該起事故暴露出機(jī)車乘務(wù)員簡(jiǎn)化作業(yè)、有章不循，也深層次說明部分機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)習(xí)慣嚴(yán)重偏頗、責(zé)任意識(shí)淡化、存在僥幸心理的現(xiàn)狀。如該機(jī)班聽到車站的變更聯(lián)控后，將機(jī)車停于無防護(hù)信號(hào)的道岔前，此時(shí)已埋下安全隱患；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)路道岔開通的股道與聯(lián)控的股道不符時(shí)，雖然采取了停車措施，但在停車后沒有及時(shí)向車站進(jìn)行詢問，也沒有在同側(cè)認(rèn)真確認(rèn)，依然確認(rèn)白燈，盲目認(rèn)為信號(hào)好了，錯(cuò)過了防止事故的最佳時(shí)機(jī)。

2.1.3乘務(wù)員業(yè)務(wù)不熟。《機(jī)車操作規(guī)程》第55條規(guī)定：“調(diào)車機(jī)車乘務(wù)員要熟悉《車站行車工作細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，熟記站內(nèi)線路（包括專用線）、信號(hào)機(jī)以及各種標(biāo)志等站場(chǎng)情況”，該站雖然在機(jī)車上配備了運(yùn)行各站的站場(chǎng)示意圖，但該機(jī)班沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)，指導(dǎo)組也未對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，致使乘務(wù)員對(duì)相關(guān)的設(shè)備不熟。

2.2車站層面存在問題

2.2.1車站管理人員盯控缺失。段專業(yè)科室針對(duì)該機(jī)車入庫(kù)整備位置發(fā)生變化時(shí)制定了相關(guān)安全措施，規(guī)定“凡機(jī)車入折返段整備作業(yè)必須由車站管理干部（指導(dǎo)司機(jī)）添乘卡控”。車站雖安排調(diào)車指導(dǎo)跟車添乘，但在機(jī)車轉(zhuǎn)線時(shí)，調(diào)車指導(dǎo)擅自離崗到外面吃飯，未落實(shí)補(bǔ)油整備期間盯控的要求，思想麻痹，存在僥幸心理，安全卡控流于形式。

2.2.2車站在管理上嚴(yán)重失職。車站管理干部對(duì)《站機(jī)一體化實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的干部必須完成的調(diào)機(jī)添乘、運(yùn)記復(fù)檢量化、檢字牌抽查量化等不清楚。查2015年1-8月份該車站管理干部的違章考核情況，僅元月份發(fā)現(xiàn)3件乘務(wù)員作業(yè)問題，在長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)乘務(wù)員違章記錄，充分說明該車站管理干部對(duì)站機(jī)一體化重視程度不夠，對(duì)機(jī)車乘務(wù)員的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況檢查不夠。

2.3車務(wù)段層面存在問題

2.3.1專業(yè)管理存在不足。段主管科室針對(duì)該機(jī)車入折返段整備作業(yè)制定下發(fā)了安全卡控措施，雖前期能及時(shí)對(duì)該機(jī)車進(jìn)行盯控，但因車站調(diào)機(jī)較多，工作重心偏移，導(dǎo)致后續(xù)跟蹤檢查力度不足。如段專業(yè)管理人員8月份僅對(duì)該機(jī)車補(bǔ)油整備添乘一次，對(duì)調(diào)機(jī)在外站作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)未引起重視。

2.3.2 日常檢查不嚴(yán)不細(xì)。車務(wù)段對(duì)車站管理干部監(jiān)督檢查力度不夠，雖檢查發(fā)現(xiàn)問題，但僅僅停留在口頭上，對(duì)車站的安全管理存在的問題未及時(shí)指出和幫教，導(dǎo)致該站基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、干部履職、現(xiàn)場(chǎng)控制等方面存在的深層次問題被掩蓋。

2.3.3 職工培訓(xùn)存在不足。車務(wù)段對(duì)乘務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)重視程度不足，每月僅下發(fā)乘務(wù)員學(xué)習(xí)計(jì)劃，未對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)情況及實(shí)際學(xué)習(xí)效果進(jìn)行跟蹤。特別是對(duì)該機(jī)車整備地點(diǎn)發(fā)生變化，沒有針對(duì)該指導(dǎo)組進(jìn)行重點(diǎn)講解和培訓(xùn)，也沒有通過添乘發(fā)現(xiàn)存在的整備地點(diǎn)變化這一情況組織專項(xiàng)培訓(xùn)。

3鐵路車站調(diào)車事故的預(yù)防措施

3.1深刻吸取事故教訓(xùn)。認(rèn)真分析事故暴露出作業(yè)方面的問題，深刻查找日常管理、現(xiàn)場(chǎng)盯控等方面存在的隱患。利用機(jī)車視頻監(jiān)控、運(yùn)記等科技手段，分析查找各機(jī)班存在的安全隱患，落實(shí)管理人員添乘全過程盯控的制度。要始終堅(jiān)持將機(jī)車出入庫(kù)、轉(zhuǎn)線、換掛、中間站穿越正線、越出站界、跟蹤出站、盡頭線、岔線調(diào)車作業(yè)，作為站機(jī)一體化安全的長(zhǎng)期控制重點(diǎn)。

3.2強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。車務(wù)部門要強(qiáng)化車站值班員、信號(hào)操縱員等相關(guān)人員的安全意識(shí)，把好計(jì)劃傳達(dá)、變更關(guān)，認(rèn)真落實(shí)調(diào)車聯(lián)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行《普速鐵路行車組織規(guī)則》第82條第7款的規(guī)定，遇特殊情況需排列短進(jìn)路時(shí)，必須電臺(tái)通知司機(jī)或調(diào)車指揮人，聽取復(fù)誦無誤后方可辦理。車務(wù)段專業(yè)管理人員要加強(qiáng)對(duì)機(jī)務(wù)班組的指導(dǎo)和檢查，扎實(shí)開展調(diào)車、瞭望專項(xiàng)整治，加強(qiáng)調(diào)車安全控制，把好信號(hào)確認(rèn)、瞭望、要道還道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控制度，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃不清、不按規(guī)定聯(lián)控、不確認(rèn)信號(hào)而盲目動(dòng)車等嚴(yán)重違章違紀(jì)行為。堅(jiān)持既盯信號(hào)、又盯進(jìn)路；堅(jiān)持機(jī)車出入庫(kù)（站）、轉(zhuǎn)線掛車及調(diào)車作業(yè)徑路寫實(shí)。

3.3加強(qiáng)機(jī)車乘務(wù)員培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)所作業(yè)區(qū)域的車站線路情況及車站信號(hào)機(jī)、標(biāo)識(shí)位置進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)車聯(lián)控“問路調(diào)車”制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)劃不清不得動(dòng)車，沒有聯(lián)控不得動(dòng)車。

3.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制力度。遇機(jī)車跨區(qū)作業(yè)、輔修放車等非正常作業(yè)時(shí)，指導(dǎo)司機(jī)必須全過程添乘卡控，協(xié)助司機(jī)進(jìn)行瞭望，并對(duì)司機(jī)作業(yè)中存在的不足面對(duì)面向司機(jī)提出，對(duì)典型問題要召開專題分析會(huì)。車務(wù)段專業(yè)管理人員加強(qiáng)對(duì)機(jī)務(wù)班組的指導(dǎo)和檢查，定期對(duì)各站的典型問題進(jìn)行通報(bào)。

4結(jié)束語

典型事故案例具有代表性，運(yùn)輸站段組織有關(guān)人員進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找調(diào)車作業(yè)存在的突出問題，并抓好問題整改，有針對(duì)地采取措施，預(yù)防調(diào)車事故發(fā)生，提高運(yùn)輸效率。