探討解決城市交通需求管理的系統對策

陳風華

【摘要】交通在城市的發展過程中有著不可取代的作用。交通的發展對城市結構布局也有決定性的作用，從步行、馬車、自行車、小汽車到軌道交通，我們的城市規模不斷的擴大，城市形態也在不斷的發生變化。反過來，我們的城市的發展也在不斷促進交通的發展，不斷的提出新的要求，因此，應該說城市與交通應該是互為條件，相互促進的關系。

【關鍵詞】城市 交通 需求管理

交通是城市的血脈，交通在城市的發展過程中有著不可取代的作用。交通的發展對城市結構布局也有決定性的作用，從步行、馬車、自行車、小汽車到軌道交通，我們的城市規模不斷的擴大，城市形態也在不斷的發生變化。反過來，我們的城市的發展也在不斷促進交通的發展，不斷的提出新的要求，因此，應該說城市與交通應該是互為條件，相互促進的關系。當今我們的城市與交通之間出現了很多不和諧的因素，出現了交通擁堵、環境污染嚴重、交通事故不斷上升、城市衰退等現象，城市與交通的矛盾日益突出。大城市普遍面臨著遇到的問題是土地資源困乏，道路等交通基礎設施占地的比例已經很高，已經沒有更多的土地用來大規模的修建道路等交通基礎設施，但仍然解決不了城市交通擁堵問題，城市運行效率地下。交通對城市環境污染日益嚴重，城市的空氣污染80%以上源自城市交通。交通噪音、振動等污染也較為嚴重，這些污染對城市居民的生活、生產都帶來了很大的負面影響。另外交通事故不斷上升，也嚴重威脅著人們的生命財產安全。這些都對城市的發展帶來了不利影響。如何面對城市與交通間出現的這些問題，當然，我們提出了很多對策。例如，優先發展公共交通、優先發展軌道交通、建立現代綜合交通體系、擁擠收費、利用智能交通系統等等。這些方法都起到了一定的效果。但如何才能建立系統的交通對策，下面將從解決城市交通問題理念變化談起，根據出行行為的各個階段來系統探討交通對策。

1解決交通問題理念的變化

我們知道，目前我們的交通理念在發生著深刻的變化。原交通理念主要只以保持供需平衡為主要目標，有多大的交通需求，盡量從交通基礎設施上予以滿足，以達到供需平衡。但隨著城市規模的不斷擴大，交通需求不斷擴大，由于受到資源及環境的約束，我們再也無法無限制的滿足需求。在這種情況下我們的交通理念轉向交通需求管理。即采用交通需求管理抑制需求，引導出行者使用對資源環境相對友好的大容量公共交通管理系統，從而在滿足資源和環境約束的情況下達到了一種新的供需平衡，滿足社會經濟發展的需要。交通需求管理貫穿于出行行為的整個過程中。出行行為一般劃分為四個階段：出行產生、出行分布、出行方式選擇、出行路徑選擇。交通需求管理可以系統對這四個階段的出行行為進行管理控制，從而形成系統的交通對策。

2出行產生階段的交通對策

在出行產生階段交通需求管理的主要目的是抑制出行的產生，從而最大可能的降低交通量。隨著科技的發展，電話、傳真、網絡的廣泛應用，在一定成程度上減少了人們的工作學習出行次數，在家辦公、電視電話會議、網絡會議成為可能，相信未來人們上班、上學等通勤交通需求會大大較低。但從個人出行產生次數的歷史情況來看，隨著社會經濟的發展，出行的次數必將成上升趨勢，以生活、休閑、娛樂等為目的的出行將大大增加?？梢耘袛?，未來人們的出行可能不再以通勤出行為主，出行目的將向多樣化的方向發展，從而有效的降低通勤交通產生的高峰出行量，緩解城市交通的壓力。

出行產生更多與人們的生產生活方式、科技的進步有關系，我們應該更多的鼓勵和引導減少出行產生的生產方式，一方面大大交通壓力，另一方面對減少社會的消耗，提高社會的效率也是有益的。

3出行分布階段的交通對策

在出行分布階段，對出行者的起訖點加以管理，盡量縮短出行者的出行時空距離，從而提高社會效率。出行者的起訖點與城市結構、土地利用及人口密度等有著密切的聯系，合理城市形態，最大限度的縮短出行者的出行距離，從而有效的利用步行及自行車等非機動化的出行方式，減少機動化出行距離，進而提高社會效率和避免交通帶來的負面影響。

4出行方式的選擇階段的交通對策

在出行分布階段，對出行者的方式選擇加以管理，或者說是對引導出行者選擇合理的交通方式。交通方式多種多樣，從步行、馬車、自行車，等到小汽車、公交車、軌道交通。我們應該選擇何種交通方式。首相要看我們的城市需要怎樣的交通方式。前面提到，未來我們需要建立一個人口密集、環境友好、能耗集約城市。支持這種大城市的發展，只有依靠軌道交通等公共交通系統，軌道交通有它的大容量、安全、舒適、能耗低、環保等特點，因此，我們需要建立一個以軌道交通為骨干的公共交通系統，引導出行者使用公共交通。

5出行路徑選擇階段的交通對策

在出行路徑選擇，交通需求管理主要是解決出行在時間上以及空間上的分布，其目的主要為消除出行在時間及空間上過于集中，產生高峰交通量，給交通系統帶來不必要的壓力。措施當然也是多方面的。由政策上的、技術上。有錯時上下班、擁擠收費、停車收費、道路限行等、或通過智能交通系統進行控制、誘導、調度交通出行等等，從而有效的調整出行行為在整個交通系統中的分布。

6結論

面對城市與交通發展中的諸多問題，應該說沒有一個一蹴而就的解決辦法。解決城市交通問題，需要一套系統的對策，本文試圖利用交通需求管理的貫穿于與出行行為四個階段來探討系統對策。從這四階段來看，第一階段交通需求管理段更加依賴于社會的進步，第二階段交通需求管理是我們解決城市交通問題的根本，也是需要我們長期努力的方向，第三階段的交通需求管理是就交通論交通，有一定的被動性，但也最能取得成效。第四階段的交通需求管理只能對交通問題起到一定的潤滑作用，作用有限。但畢竟交通問題制約的因素較多，每種措施在各種因素的作用下，都會有一定的折扣，因此，也只有在這四個階段都進行努力，才是一套系統的、正確的對策。