李華 秦志芳
【摘要】美國在近幾年主要憑借著TPP、TTIP和TISA三大談判進行著貿易戰略部署,旨在打造出一種適用于發達國家的新貿易規則,新規則趨向于更加高的標準,這使得美國可憑借自身在國際上舉足輕重的地位來領導國際貿易規則的重塑,推動美歐等發達國家的區域性合作,突出發達國家的優勢,進一步奠定一國獨大的霸權地位。本節將以WTO環境規則、低碳規則為例,解析國際貿易規則重塑對我國外貿的影響。
【關鍵詞】國際貿易新規則 外貿
一、國際貿易新規則對我國外貿的影響
(一)以 WTO環境規則對我國外貿的影響為例
WTO環境規致力于阻止環境惡化,促進全球環保貿易的發展,但統一的高標準對于發展中國家而言,有不合理之處。WTO環境規則重視生產過程中產生的廢物對環境的不利影響,發達國家聲稱為實現可持續發展而制定高標準,但是客觀上卻為發展中國家低端產品的出口貿易帶來壁壘,造成巨大的經濟利益損失。
影響我國外貿國際市場的占有和擴展。發達國家依靠其高新科技,保有一貫的嚴格標準和繁雜檢驗,這使得我國多集中于歐美日等發達國家的出口產品的市場占有率不斷下降,更不要說進一步拓展了。
影響我國對外貿易關系,引起貿易磨擦。明知貿易規則重塑所規定的標準過高,發達國家仍利用其雄厚的經濟實力,借可持續發展之名,加深南北貿易壁壘,來限制我國產品的進口。對于我國來說,由于國際市場縮小,將不可避免地要與其他發達國家或區域性經濟組織因環境問題而引發雙邊或多邊貿易磨擦。
影響我國出口產品的結構。發達國家利用WTO環境新規則,制定過高的標準,大都是我國在短期很難達到的,產品外銷受影響的局面一度無法改善,就會進一步引發出口結構的變動,一旦產品出口長期不均衡,我國的經濟利益將會受到巨大牽制。
(二)以低碳規則對我國外貿的影響為例
長期碳排放量超標讓全球飽受環境污染之苦,于是新世紀以來,低碳經濟已經成為世界經濟發展中越來越受關注的問題,也將成為世界經濟發展的強大推動力量,秉承低碳原則將成為一種新型的國際貿易制度。
影響我國的貿易規模。低碳規則下出口產品要遵循低碳原則,而非以量取勝,然而我國雖卻是以低附加值、高能耗產品為主的世界出口大國,在這些產品的生產過程中,碳排放量相對較高。所以一旦低碳規則普遍開始實施,中國的出口規模將會大幅下降。
影響我國出口商品結構。出口商品結構影響最大的要屬工業領域,在各行業的能源消耗中,工業的能源消耗量為最大,約占能源消耗總量的70%,我國的重型化工企業發展和跨國公司轉移的高能耗產業,都是低碳原則下所不容忍的存在。
影響我國出口商品競爭力。短期來看,我國高能耗出口產品在國際市場上不受新規則保護,會導致出口結構難以優化升級,國際市場競爭力大大下降。不過從長期來看,在低碳經濟的推動下,中國的企業將會優化自身管理,不斷進行技術創新和產業結構升級,并且國家推動的高科技人才發展,也會利于出口商品競爭力的提高。
二、新規則下我國外貿發展的策略調整
(一)進一步加快和加強區域經貿合作
加強區域經濟合作,并爭取在此過程中占據主導地位。加強與周邊各個國家的貿易聯系,逐步建立多個自由貿易區,形成與外界貿易溝通的橋梁。在適應國際新規則的時候,我國應符合本國國情,并發揮主導作用,建立起平衡南北國際貿易新規則范本。
(二)加強對貿易新規則的研究和運用
要熟悉國際貿易各個新規則的法律意義和經濟意義,并與我國國情實際相結合。深刻了解國際規則制定過程,對每一步都要把握好分寸,尤其重視法律部分。發達國家重塑國貿規則最本質的原因是實現更高的經濟效益,所以,我國在適應規則時也要更加注重經濟發展。
新規則作用要符合經濟發展趨勢的大潮流,比如越發趨向于高標準,越發重視除經濟外的其他因素,辯證對待國際新規則,吸收適合我國國情的規則,努力改革不符合國情的規則,發揮主動性爭取自身權益,保證我國的政治和經濟安全。
(三)加快我國產業結構的調整和優化
產業結構的優化升級是向高新科技和知識密集型產業轉變。在三大談判背景下,我國要加快改革進程,將傳統產業比重進一步下降,降低能耗和碳排放,承擔我國作為大國的義務,不斷改進均衡產品出口結構。我國應從優化能源結構入手,一方面,利用高新技術尋找更加清潔的能源,提高低碳能源利用率;另一方面,對現有能源的利用要更加節約,優化提煉技術,多次加工,多次利用。并且要不斷降低對傳統化工能源的依賴性,這也是中國在鞏固傳統工業出口的重要途徑。
(四)切實重視經貿人才的培養和技術研發
重視優秀人才培養與吸收,加強技術研發,不斷提高出口商品競爭力。中國應盡快建立起優秀人才的培養機制,應對國際貿易規則重塑需要一批精通國貿規則的歷史與發展趨勢的人才,只有專業人才才能攻克專業領域,各個專業的人才聚集有利于技術研發活動的開展。此后隨著高新技術的發展,我國可以擁有自主知識產權的核心技術,從而有先機搶占國際市場的制高點。
(五)主動參與國貿新規則的制定
一味只懂適應規則未免太被動,我國的國際地位不斷提高,使我們背負的義務增加,那么我們所享有的權利也應該更大。我國不但要做規則的適應者,更要做規則的制定者,在靈活運用國際新規則的同時,也要通過主動出擊為本國爭取更大的經濟利益和社會利益。在三大談判中,我國可以在聽取各國意見的同時提出利于自身和國際發展的良好意見。
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