新環(huán)境下的婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理

劉寧

【摘要】在新環(huán)境下，固定資產(chǎn)是婦幼保健院資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理對(duì)婦幼保健院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益意義重大。本文在分析婦幼保健院固定資產(chǎn)及管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，具體分析新環(huán)境下婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理措施。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 婦幼保健院 管理實(shí)踐

固定資產(chǎn)是婦幼保健院開展各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)占婦保院總資產(chǎn)的比重較大，其完整性、安全性、真實(shí)性直接影響著婦保院經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，固定資產(chǎn)中專業(yè)設(shè)備的使用是婦保院資產(chǎn)收入的最主要來源，是婦保院實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保障。因此，在新環(huán)境下婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理具有重要意義。本文在分析婦幼保健院固定資產(chǎn)及管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，具體分析新環(huán)境下婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理措施與辦法。

一、婦幼保健院固定資產(chǎn)及管理

（一）固定資產(chǎn)的分類

婦幼保健院的固定資產(chǎn)，指的是婦保院中單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備、單位價(jià)值在800元以上的專業(yè)設(shè)備，且這些設(shè)備都已經(jīng)使用超過一年時(shí)間，并在使用過程中設(shè)備的原有形態(tài)基本不變的資產(chǎn)總稱。根據(jù)婦保院固定資產(chǎn)的自然屬性，并結(jié)合設(shè)備的經(jīng)濟(jì)用途和使用情況，將婦保院固定資產(chǎn)分為：房屋與建筑物、一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、圖書，以及其他固定資產(chǎn)。由于醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的特殊性使得婦保院固定資產(chǎn)的種類繁多、固定資產(chǎn)名稱多樣、功能多樣，固定資產(chǎn)的價(jià)值占婦保院總資產(chǎn)價(jià)值的60%～70%，其中專業(yè)設(shè)備價(jià)值占婦保院總資產(chǎn)的一半[1]。

（二）固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、清查及折舊

醫(yī)院固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方面，購入固定資產(chǎn)是購入價(jià)和購入過程中發(fā)生的應(yīng)由醫(yī)院負(fù)擔(dān)的費(fèi)用總和，而在核算中不應(yīng)以發(fā)票的多少計(jì)算，也不能將產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)等計(jì)入當(dāng)期支出。醫(yī)院固定資產(chǎn)的核銷方面，主要存在過度保護(hù)資產(chǎn)和業(yè)績考核造成的固定資產(chǎn)序列問題，一些已經(jīng)失去價(jià)值或流失的固定資產(chǎn)依舊存在；在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)中，存在固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用但發(fā)票卻遲遲不入賬的情況，造成以上問題的原因主要是由于醫(yī)院固定資產(chǎn)清查不明，因此要嚴(yán)格按照審批制度，資產(chǎn)清查要按照醫(yī)院制定的固定資產(chǎn)清查程序，采用賬卡核對(duì)法進(jìn)行日常資產(chǎn)清查，年終采取實(shí)地盤存法等將固定資產(chǎn)清查制度落實(shí)，保障醫(yī)院賬目與實(shí)際資產(chǎn)相符合。在固定資產(chǎn)折舊方面，傳統(tǒng)的方法是以上一年各科室的賬面期末數(shù)為基礎(chǔ)，將各科室的具體情況進(jìn)行綜合分析后，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整，擬定的折舊數(shù)按照一年一調(diào)整的規(guī)則，這種固定資產(chǎn)折舊方法操作簡單，但不能真實(shí)的反應(yīng)固定資產(chǎn)在科室的運(yùn)行情況，因此，在新環(huán)境下應(yīng)調(diào)整折舊方法，在平均年限的基礎(chǔ)上微調(diào)折舊數(shù)額，并根據(jù)折舊表的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)提折舊，直接客觀的反映出固定資產(chǎn)在各個(gè)科室的運(yùn)行情況，同時(shí)也為折舊提供重要依據(jù)[2]。

（三）固定資產(chǎn)的分析

與綜合醫(yī)院相比，婦幼保健院在固定資產(chǎn)管理上存在崗位人才缺失的問題，在管理上還不完善，其中固定資產(chǎn)的分析環(huán)節(jié)較為薄弱。固定資產(chǎn)的分析主要包括固定資產(chǎn)增減變化分析、固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析、固定資產(chǎn)利用效果分析，運(yùn)用真實(shí)的數(shù)據(jù)將婦保院一項(xiàng)設(shè)備從購進(jìn)、運(yùn)營至處置過程中的效益達(dá)到最大化。固定資產(chǎn)增減變動(dòng)分析可以利用固定資產(chǎn)的增長率、更新率計(jì)算公式來判斷婦保院的固定資產(chǎn)增減手續(xù)是否健全，分析固定資產(chǎn)的使用是否正常，以及使用效率與實(shí)際是否相適應(yīng)。固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析主要分析各類固定資產(chǎn)占婦保院總資產(chǎn)的比重。隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的完善與發(fā)展，婦保院各業(yè)務(wù)科室的固定資產(chǎn)比重應(yīng)大于職能科室，重點(diǎn)科室的固定資產(chǎn)比重應(yīng)大于普通科室，醫(yī)療用固定資產(chǎn)比重應(yīng)大于非醫(yī)療用。固定資產(chǎn)利用效果分析主要是分析固定資產(chǎn)使用情況與所完成的業(yè)務(wù)成效是否相符合，在實(shí)際資產(chǎn)分析中，常采用每百元固定資金業(yè)務(wù)收入，并通過業(yè)務(wù)收入變化分析固定資產(chǎn)的使用效能。

二、新環(huán)境下婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理措施

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

婦幼保健院的管理層、每位職工都要具有固定資產(chǎn)管理意識(shí)，加深對(duì)婦幼保健院固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)。婦保院管理層要鼓勵(lì)培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，嚴(yán)格制定固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理制度，使全院職工認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理等息息相關(guān)，明確各部門在固定資產(chǎn)管理中的職責(zé)，并將固定資產(chǎn)管理職責(zé)與職工考核相結(jié)合，提高全院職工固定資產(chǎn)管理意識(shí)，促進(jìn)婦保院固定資產(chǎn)管理水平的快速提高。

（二）明確各部門的管理職責(zé)

首先，要根據(jù)國家法律法規(guī)和本院實(shí)際情況建立和完善固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的固定資產(chǎn)管理制度。婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理由院長作為總負(fù)責(zé)人，一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為固定資產(chǎn)的主管，明確規(guī)定婦保院財(cái)務(wù)管理部門的各項(xiàng)職責(zé)。建立并完善婦保院財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)“三賬一卡”管理制度，通過固定資產(chǎn)總賬、一級(jí)明細(xì)分類賬、二級(jí)明細(xì)分類賬和固定資產(chǎn)卡片保障固定資產(chǎn)各項(xiàng)信息的完善和變化，保障婦保院賬目與實(shí)際相符合[4]。除此以外，還要制定崗位責(zé)任制，在固定資產(chǎn)的處理中發(fā)生任何問題要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

其次，在建立健全固定資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，明確各部門的管理職責(zé)。婦保院財(cái)務(wù)部門要不斷完善本院固定資產(chǎn)管理制度，制定詳細(xì)的管理辦法；根據(jù)婦保院固定資產(chǎn)情況合理設(shè)置一級(jí)明細(xì)分類賬，加強(qiáng)并完善固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督辦法，保證婦保院固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和四五張這三者之間相互符合，并對(duì)本院固定資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析和預(yù)測；協(xié)助其他部門加強(qiáng)對(duì)本院固定資產(chǎn)的管理和效益分析，嚴(yán)格審核各項(xiàng)固定資產(chǎn)處理和審批流程，并做好審批之后的后續(xù)工作；加強(qiáng)對(duì)婦保院各部門固定資產(chǎn)的清查工作，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符合。

（三）建立合理的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位制度

加強(qiáng)對(duì)婦幼保健院會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和綜合能力的同時(shí)，提高會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、嚴(yán)肅認(rèn)真、遵紀(jì)守法、廉潔自律等會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，通過對(duì)本院會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和教育，提高婦保院會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立合理的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位制度，引進(jìn)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才，減少由于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位缺人或頻繁換人造成的固定資產(chǎn)管理的不連續(xù)性問題。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作

婦幼保健院內(nèi)部要設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)部門，加強(qiáng)對(duì)本院內(nèi)部各項(xiàng)固定資產(chǎn)的審計(jì)工作，對(duì)固定資產(chǎn)工作的方方面面實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。除此以外，婦幼保健院還要主動(dòng)接受和配合外部的固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查，定期向本級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處匯報(bào)本院新增固定資產(chǎn)及存量情況，對(duì)于報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值情況要嚴(yán)格遵守先報(bào)批處理的規(guī)定，保證固定資產(chǎn)賬目之間、賬表之間、賬實(shí)之間相符合。

（五）加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的運(yùn)用

婦幼保健院的固定資產(chǎn)數(shù)量較大、業(yè)務(wù)種類較多，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，因此要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的運(yùn)用，采用先進(jìn)的ERP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)本院固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)管理水平。

三、結(jié)語

在新環(huán)境下，加強(qiáng)婦幼保健院固定資產(chǎn)的管理對(duì)于維護(hù)婦保院資產(chǎn)安全完整、提高固定資產(chǎn)流動(dòng)性及使用率、降低婦保院的運(yùn)行成本、促進(jìn)婦保院發(fā)展的可持續(xù)性，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，婦幼保健院應(yīng)實(shí)施有效地固定資產(chǎn)管理制度，提高婦保院固定資產(chǎn)的管理水平，促進(jìn)我國衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉長.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題與內(nèi)部控制建議[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2011，08（Z6）：125-126.

[2]雷志勤，徐靜.新醫(yī)改背景下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用研究[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2014（04）：132-134.

[3]王偉華，陳思靜.注重流程 打造醫(yī)院固定資產(chǎn)管理新模式[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（8）：13-14.

[4]孫慶偉.計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的應(yīng)用[J].企業(yè)文化旬刊，2013，12（23）：125-127.