淺析建工企業會計信息化推進的難點與熱點

李芳群

【摘要】在日新月異的信息化變革中，會計信息化是企業管理順應信息化浪潮的必要舉措。會計信息化雖已不是新觀念，但中國會計信息化還處在發展過程中，存在著諸多亟待解決的問題。建工企業相對于其他生產企業有其獨特性，所面臨的問題也是多層面的。當前又適逢國家宏觀政策對整個建筑行業的調控治理階段，諸如“營改增”等政策即將出臺，文章以此為背景對建工企業會計信息所面臨的熱點與難點進行了探索。

【關鍵詞】建工企業 會計信息化 難點與熱點探索

一、引言

建工企業會計信息化所面臨的問題既有大環境下的共性問題，也有行業本身的特性問題；既有實際工作中已遇到的難點，也需面對即將出臺政策的熱點，下文將分別討論。

二、建工企業會計信息化工作難點

（一）中國會計信息化現狀下，對會計信息化涵義理解不足的共性問題

財政部于2013年底印發的《企業會計信息化工作規范》第二條中對會計信息化的定義作了如下界定：“本規范所稱會計信息化，是指企業利用計算機、網絡通信等現代信息技術手段開展會計核算，以及利用上述技術手段將會計核算與其他經營管理活動有機結合的過程”。經過20多年的發展，我國大、中型企業已不同程度的實現了會計信息化，但仍較為普遍存在的誤區是對會計信息化的理解仍停留在會計電算化的層面。會計電算化是會計信息化的初級階段和基礎工作，會計信息化有助于解決會計電算化存在的“孤島”現象。在實際工作中僅僅服務于企業財務部門的信息系統并不能給企業信息管理層、決策支持層和決策層提供服務。

（二）中國會計信息化現狀下，會計信息化的發展受限于企業可支配資源的共性問題

會計信息化是企業信息化的有機組成部分，除了必有的單機硬件配置外，還需依賴于網絡通信技術甚至于儲如條碼感測或智能感測等感測技術的支持，而信息及數據的共享更強調了企業的組織及協調能力。因此，較為完善且卓有成效的會計信息化系統，需要企業在軟、硬件等方面能夠提供足夠的可支配資源。

（三）建工行業特性引發的內外信息不平衡

1.資金運作引發的信息不平衡。建工行業生產周期長，墊資生產需求大，會計成本核算方式是按項目核算，融資主體與用資主體往往分離，因此資金的運作既涉及對外融資，也要進行內部資金的有償分配。而內外融資的運作周期及利率卻不一致，這就導致了企業對外融資成本并不能真實反映企業的資金運作成本。要想全面掌握企業的資金運作信息，企業內部的子信息系統必須具備充分的“自運轉”及共享能力，但這有賴于下文第2點的改進；

2.建筑企業內部發展不均衡量引發的信息交流不平衡。當前建筑行業管理方式以內部項目經營承包責任制為主流，在這種管理模式下，每個項目都是相對獨立的利潤中心，項目的管理水平因主客觀因素的不同處于不同的層次，則項目信息化水平也參差不齊，這種不一致往往會影響企業整體會計信息化工作的推進；

3.企業上下游客戶群體信息化程度不一引發的信息交流不均衡。建筑企業面對的上下游群體各型各類，既有高度信息化的“標桿”單位，更有信息化處于初級階段的零星客戶，這就造成了內外信息交流的“他有我無，我有他無”的現象，比如：一些大型企業已能夠出具電子發票，但下游企業卻沒有接收電子發票的基礎。

（四）建工行業管理模式引發的信息化內部控制隱患

如前所述，在“內部項目經營承包責任制”管理模式下，每個項目都是相對獨立的利潤中心，易出現個體或小集體利益凌駕于整體利益的現象。在理想的信息化環境下，會計信息化是企業內部控制完善的助推劑，但在信息化的建設過程中，往往由于局部環節的建設滯后或制度空檔，引發內部控制的漏洞。舉例：企業某一異地項目向總部申請內部融資，電子審批所需原始資料均轉換為電子圖像的方式作為申請報告的附件。項目部為使某一原始資料符合要求，審批前對電子圖像進行了篡改，取得了內部貸款。諸如此類事項，運用信息化手段，本來既可以解決異地傳送的時效問題，網上審批流程也一目了然，職責分明，但因為企業沒有具備處理不可篡改的圖像轉換技術，給內部控制帶來了新的隱患。此外，實務中也出現過電子審批流程通關后，對外報送的紙質事項卻與電子內容不一致的事例。

三、建工企業會計信息化工作難點的應對措施

（一）應對會計信息化涵義理解不足的問題

需加大企業各層級尤其是管理層對會計信息化知識的普及，不能只是在財務人員中進行會計信息化知識的教育。只有全員意識到位，會計信息化才能擺脫“孤島”現象，成為企業管理信息系統中的有機組成部分。

（二）應對會計信息化的發展受限于企業可支配資源的問題

在企業的發展規劃中必須有清晰的信息化發展計劃，以利于將有限的資源分步驟、分層級合理投放，使企業的信息化建設平穩、健康、有序。

（三）解決建工行業特性引發的內外信息不平衡

需做好頂層設計，在統一領導下開展工作；應注重實現各系統的有機結合，消除信息孤島；要有統一的技術標準、編碼規則和系統參數。尤其內部利潤中心信息化發展失衡的大型企業或企業集團，要跨越內部組織機構的利益屏障開展信息化的統建工作，提高信息管理系統各子系統的“自運轉”能力及資源共享能力。上下游企業信息化的銜接可派專人負責，收集問題匯總上報再制定統一的應對方案。

（四）解決建工行業管理模式引發的信息化內部控制隱患

要認識到會計信息系統既是內部控制的對象也是內部控制的手段，因此信息化建設的同時，配套的內部控制制度也要進行調整、建立、健全并且要符合行業特征。用新的制度來防范新的隱患。

四、建筑業“營改增”引發的熱點思考

思考之一：增值稅的銷項與進項是否按項目一一對應進行抵扣，如要求對應，則企業的信息化系統必須設立對應抵扣模塊；如不需按項目對應抵扣，則納稅籌劃空間較大，可充分利用不同項目的進銷發票在合理期間抵扣，但需做好項目的統一信息編碼工作，防止抵扣錯亂。

思考之二：“營改增”以后，如果在勞務發生地納稅，將對施工企業的財務核算能力提出很高要求，則即使是臨時偏遠的項目所在地，也要有全面的會計信息化設置；如果選擇在機構所在地納稅，為配合企業所在地稅務機關監管異地工程的施工進度、財務狀況等實際問題，企業會計信息系統要做好與多地稅務系統聯動的準備。

思考之三：納稅義務時間問題。新政策將如何解決建筑工期長、工程收入支出周期與增值稅的納稅周期不匹配的問題應密切關注，并相應的進行信息化的設計及共享平臺搭建，防止信息使用錯位。

五、結論

建筑企業會計信息化的推進難點多、熱點難，但只要思想上重視，從實踐出發，做好統籌規劃，合理配置資源，一個適應企業發展的會計信息系統將成為網絡環境下企業領導者獲取信息的主要渠道，有助于增強企業的競爭力，提高會計管理決策能力和企業管理水平。