印度尼西亞旅游業投資環境分析

杜建林

【摘要】隨著經濟全球化的不斷發展，旅游業的跨國經營也得到廣泛關注。印度尼西亞作為當前我國出境游的重要目的地，對其旅游業的投資環境研究逐漸提上日程。本文從印尼旅游業發展現狀出發，對其投資環境運用經典的等級評分法評得較為理想的76分。

【關鍵詞】投資環境 旅游業 等級評分法

一、引言

投資環境是圍繞投資主體、投資活動所提供的眾多條件的總和，決定著投資成敗和盈虧，作為企業投資決策的第一前提，被政府和企業高度重視。1960年以來，經濟學家們嘗試使用不同方法和指標體系評估和監測投資環境的優劣。其中，投資環境等級評分法從貨幣穩定性、政治穩定性、資本抽回等八個投資環境因素對目標國家和地區的外商投資環境分類評價，對每個細分指標計量打分并算術加總，得出該國投資環境的量化指標，進而對東道國投資環境的整體認識和投資決策判斷。本文系采用經典的等級評分法，對印度尼西亞的投資環境進行簡要分析。

二、印尼旅游業發展概述

印尼是世界上最大的、擁有17000多個島嶼的群島國家，由于海岸線漫長，島上的旅游資源相當豐富。其獨特的地理位置和自然環境形成了豐富的海洋、火山與湖泊等自然景觀，再加上多姿多彩的民族文化，對包括中國在內的世界游客有著巨大的吸引力，其中以賦予“詩之島”、“天堂島”之稱的巴厘島最為著名。這些年來，印尼一直將旅游業作為其經濟發展的重點，并取得了很大成就。僅2013年第一季度，印尼就已接待外國游客190.38萬人次，同比增長11.01%。隨著中印兩國合作關系的發展，中國游客前往印尼旅游的數量快速增長，2013年從2002年4萬人次增長到60.53萬人次。

三、以等級評分法評估印尼投資環境

（一）資本抽回

在印度尼西亞是沒有外匯管制的，根據印尼外匯管理法律的規定，印度尼西亞的居民可以自由擁有和使用外匯，BI有權要求外匯流動活動的參與方報告有關交易信息和數據，居民應當根據規定直接或通過第三方向BI提交信息和數據。據此分析，資本抽回項目評分為12分。

（二）外商股權

印尼政府對外商股權規定較為寬松，允許外商投資企業以獨資方式成立，但根據相關《外資法》、《投資法》的具體規定，在印尼建設基礎設施及醫療衛生服務等方面必須通過采用與印尼合作的方式進行。目前，印尼政府對外商禁止的投資行業有：出租車、公共汽車運輸服務、基因培植、木材承包、動態影像生產業等。據此分析，外商股權評分為8分。

（三）對外商的歧視和管制程度

印尼政府對最低投資限額沒有限制，僅在《投資條例》明確在合資中外商投資企業的資金比例大于等于5%，超過5%的股份可以通過特定方式轉賣給印尼企業或個人。但印尼政府對外商投資領域也存在一定程度的限制。據此分析，對外商的歧視和管制程度評分為8分。

（四）貨幣穩定性

印度尼西亞實行有管理的浮動匯率制度，金融危機后，印尼政府通過對國內外匯市場的干預以保證匯率及幣值的相對穩定。根據相關新聞報道等渠道得知，印尼盾的黑市價與官價之間差距約在40%左右，為避免此項評估與事實差距過大，暫且選擇12分作為其計分標準。

（五）政治穩定性

印尼是一個總統制共和國，民主改革過渡的時期政治上經歷了較大變動。但總的來說，印尼發展逐漸趨于穩定，國內安全形勢可控，與周邊及各主要大國關系平穩發展。但由于印尼各政黨之間以及國內利益集團在改革等問題上立場不一致，加之一系列恐怖襲擊事件的發生對印尼經濟的發展和社會安定仍存在重大威脅。據此分析，政治穩定性評分為10分。

（六）給予關稅保護的意愿

印尼稅收主要來源于個人和企業所得稅兩種，均采取自我評估法計算實行累進制。印尼政府對外商投資的稅收鼓勵措施：對于新建或擴大生產規模用于生產同類產品的外資企業的自用機械設備等資本物資免進口稅，原材料給予兩年減免稅；生產出口產品的原材料和16項制造業可退還進口關稅。據此分析，給予關稅保護的意愿評分為6分。

（七）當地資金的可供程度

印度尼西亞的資本市場相對發達，目前已頗具規模。其證券交易所起源于1912年荷蘭殖民政府的管理，逐步發展并于2007年9月合并為印尼證券交易所。近年來，印尼資本市場發展勢頭較快，但外資仍然充當著國內資本市場主角，截至2014年8月，全國資本市場的外資達1825萬億盾，占資本總額的64.33%。據此分析，當地資金的可供程度評分為10分。

（八）近五年的通貨膨脹率

印尼近五年的平均通貨膨脹率為5.59%，評分為10分。

根據上述八大因素分析，印尼最終投資環境評分為12+8+8+12+10+6+10+10=76分。

總體而言，印度尼西亞擁有較理想的旅游業投資環境。寬松的外匯管制，資本自由流動，外商投資旅游業的鼓勵政策，較完善的基礎設施和不斷提高的服務質量都為旅游業跨國經營提供了較好的投資環境。而政治穩定度在新任領導下的不斷加強，印尼央行的穩定經濟政策也為印尼旅游業投資環境的不斷改善提供了很大的契機。

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