對少數民族金融政策設計的幾點思考

摘要：金融支持是地區經濟發展的重要動力，我國少數民族地區金融支持嚴重不足拖累了地區經濟發展，這客觀上要求進一步的完善金融政策設計，從而解決好這些地區金融發展滯后對于經濟發展的抑制作用。本文對于少數民族金融政策審計思路進行了簡單的探討，圍繞目前少數民族金融發展方面存在的各種不足，探討了少數民族金融政策的具體設計策略，以期為少數民族金融供給的不斷增加帶來有益探索。

關鍵詞：少數民族；金融政策；設計；策略

中圖分類號：C95 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）14-0232-01

作者簡介：何川（1990-），男，漢族，湖北武漢人，中南民族大學，研究生在讀，研究方向：民族法學。

一、引言

少數民族地區由于各種原因，普遍存在金融發展滯后，金融供給不足的問題，這成為了地區經濟發展的重要拖累，同時也是我國少數民族金融政策設計的初衷。少數民族金融政策設計涉及到多方面的內容，如何結合我國的國情，在法律框架下進行金融政策的全面設計，這對于我國地區發展來說是一個考驗。希望通過本文的研究設計出來科學合理的少數民族金融政策，推動地區的更好發展。

二、少數民族金融政策設計思路

從少數民族金融政策設計思路來看，就是要在目前的法律法規框架內，圍繞少數民族地區金融需求，制定更有利于地區金融發展的具體支持政策，從而實現該地區金融供給的不斷增加。我國少數民族金融政策設計需要考慮公平性、針對性等問題，公平性是指金融政策需要在對于少數民族地區進行適度照顧的基礎之上，兼顧公平，避免因為珍藏設計不公平所帶來的各種負面問題。針對性是指針對不同少數民族地區的實際情況，體現出來政策設計的差異性，這樣就能夠確保金融政策實效性的提升。

三、少數民族金融發展存在的不足

少數民族金融發展存在很多的不足，本文這里將這些不足歸納以下幾個方面，通過對于少數民族金融發展不足的探討，可以明確未來金融政策設計的基本方向。

（一）金融供給不足

目前少數民族金融供給嚴重不足，相對于不斷增加的金融需求來說，少數民族地區金融供給還遠遠不夠，而導致這種情況出現的主要原因就是金融機構沒有動力到少數民族地區設置網點。少數民族地區經濟發展比較落后，對于金融機構來說，沒有良好的收益，因此其在網點下沉方面動力不足。

（二）金融產品單一

從目前少數民族地區金融產品種類來看，金融產品比較單一，與少數民族地區居民生產、生活中對于金融產品的個性化、多元化需求存在較大的偏差。少數民族金融產品創新的不足主要在于對少數民族地區居民金融需求把握不足，金融機構不愿意冒著風險進行金融創新，從而導致了金融產品的單一。

（三）民間金融混亂

少數民族地區民間金融比較混亂，缺少相關法律法規的有力控制，民間金融的畸形發展，帶來了很多負面危害，較高的利率使得借款者的自己你成本大幅攀升。而更為關鍵的是目前少數民族地區非法集資問題比較嚴重，這充分反映出來了相關法規執法的不嚴，給各種擾亂金融市場問題的滋生提供了空間。

四、少數民族金融政策支持設計

在少數民族金融政策設計方面，通過借鑒分析很多國家和地區金融政策設計經驗，結合目前我國相關法律法規，本文提出從以下幾個方面著手來進行少數民族金融的設計。

（一）完善財稅支持

我國要完善財稅政策的設計，財稅政策方面向少數民族地區進行傾斜，對于在少數民族地區經營的金融機構要給予各種財稅支持，借此來實現這些金融機構經營成本的下降以及經營積極性的提升。舉例而言，對于少數民族地區的金融機構在營業稅收等方面給予一定的減免，同時還可以降低金融業的進入門檻，通過降低門檻，來實現金融機構數量的增加，自然就是帶來金融供給的提升。從國家層面來看，要在法律法規方面，明確少數民族金融政策設計的基本思路，主要內容，提升這一工作的規范性。

（二）加強擔保體系建設

少數民族金融市場存在的信息不對稱、經營主體貸款困難等問題，金融機構為了降低風險，惜貸情緒濃厚，這種情況下，需要少數民族金融政策的設計方面，注意擔保體系的建設。通過完善金融擔保體系來降低金融機構的經營風險，為貸款申請者提供擔保。擔保體系建設方面，需要通過法律法規來明確政府的職責，成立一批政府注資的擔保機構，另外就是要鼓勵民間資本進入這一行業，繁榮整個擔保市場。

（三）規范民間金融市場

在少數民族地區金融市場規范方面，需要用好法律手段，完善民間金融市場法規建設的同時，加強法規的履行，確保法規的權威性。重點解決好非法集資問題，規范民間金融市場的健康發展，對于各種危害民間金融市場的非法活動，用好法律武器嚴格加以打擊，從而確保民間金融市場的健康發展。

五、結語

少數民族金融政策設計一定要多方面的考慮各種因素的影響，尤其是要注意法律層面的問題，確保政策設計以及法律要求之間的良好銜接，從而實現金融政策的不斷完善。

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