環境管理發展方向探討

林玉瑤

摘 要：經濟社會新常態下，環境保護也有了新的發展方向。政府愈發重視環境問題，公眾對環保問題的關注也不斷提升，本文探討了在這個背景下的環境管理的發展方向，指出了部分目前環保工作中的難點，并提出一些應對策略。

關鍵詞：新常態；環境管理；方法

中圖分類號：X22 文獻標識碼：A

與過去三十多年的高速增長不同，中國經濟已經進入新常態，“GDP至上”的觀念早已被時代淘汰，只追求數量而不追求質量的經濟發展方式漸漸不被人們認可。漫天的霧霾、污染的河流、流失的綠地……這一系列由經濟高速發展帶來的環境問題逐漸進入了政府和公眾的視野。如何在新常態下處理經濟發展與環境保護的關系，成為了公眾關心的熱點。

1 經濟新常態與環境保護之間的關系

（1）新常態下的新環保。前些年的經濟快速增長主要依賴資源的過度開發，這會導致資源消耗過度，并且制造出大量的污染物，比如煤炭、石油、樹木等資源的過度開采，破壞了生態平衡，給環境保護工作帶來了巨大的麻煩。而在經濟新常態下，經濟發展的速度有所放緩，GDP增長勢頭減緩，以服務業為主的第三產業成為了推動經濟增長的新生力量。大力發展這些綠色產業可以有效地控制污染物的排放，環境污染問題得到了一定程度的緩解。

（2）環保工作面臨的新挑戰。長期無節制的犧牲環境發展經濟，導致部分地區的環境承載能力早已超過上限，霧霾和土地沙化等問題屢見不鮮。這些環境問題都是需要下大力氣從根本上去整治的，徹底解決問題將花費大量的時間和金錢。如何在保持經濟穩定的條件下修復環境，是一個重大的課題。經濟轉型后，地方政府GDP增速減緩，沒有能力長期投入環保資金，導致部分制定好的環保政策無法落實。某些企業的效益下滑，為了利益違反環保政策，不使用治污設施，甚至偷排污染物，如果環保部門無法及時檢測到這些違法行為，將會給環境帶來無法挽回的巨大損失。

2 環境保護工作的重要性

（1）環境問題與公眾健康緊密相關。二十世紀，人類發現了自己的生存危機，注意到了可持續發展的問題，人們不再只顧自己，開始為子孫后代的利益著想。霧霾的出現也讓公眾對環境問題的嚴重性有了深刻的體會，土壤重金屬污染、水質污染等環境問題也時時刻刻威脅著公眾的身體健康。環境問題往大了說是國家層面的大問題，往小了說也是我們每個人每天都會親身接觸到的問題，與我們的身體健康密切相關，所以說環境保護工作的重要性是毋庸置疑的。歷史上由于環境污染而危害到公眾健康的事件屢見不鮮，二十世紀五十年代的日本水俁病事件就是一個深刻的教訓，化工廠將沒有經過任何處理的工業廢水排放到水里，其中含有的汞元素通過居民們使用的海產品進入人體，造成了水俁病這種遺傳病。水俁病事件中，日本氮肥公司負有不可推卸的責任，該公司肆無忌憚的排污，而日本政府卻長達十幾年毫無作為，導致普通民眾為企業和政府的過失買單，這樣的事例不勝枚舉，實在是值得我們反思。

（2）公眾對污染治理的訴求日益增長。柴靜制作的霧霾調查紀錄片《穹頂之下》在網上引起了許多網友的熱烈關注，在微信、微博等社交平臺甚至引發了大刷屏。在同一片天空下，我們同呼吸，共命運，所以每個人在看這部片子的時候，都會感同身受。柴靜在調查過程中揭露的一系列環保難點被公眾廣泛關注，現在人們對于環境問題愈發關心，對治理污染的需求也日益增長，更顯環境保護工作的重要性。以前環保工作一直是由政府主導，公眾只是被動的參與，現在公眾對于環保工作的參與度提高了，但是參與渠道卻比較匱乏，地方政府應該給當地居民提供參與環保工作的渠道，這樣做能夠有效地降低各地因環境污染問題而導致的群體事件，讓公眾感受到自己的訴求正在被政府所重視。

3 新常態下環保工作的方向及對策

（1）環保執法絕不姑息。李克強總理在《2015年政府工作報告》中用了697個字部署環保工作，顯示出了政府對環保工作的重視。李總理特別提到要嚴格環境執法，要實現環保的新常態，就一定要嚴格執行新《環境保護法》，一切按照規章制度來，對于違法者嚴肅懲處絕不姑息，對監管不力的執法部門嚴厲問責，捍衛法律的尊嚴。

（2）優化產業結構，推動綠色產業發展。一場新的能源革命已經到來，產業結構正在慢慢優化，那些能源消耗大和污染大的產業被逐步叫停，取而代之的是使用綠色能源的低能耗低污染產業，綠色與低碳逐漸成為常態。同時政府大力發展風電、水電、生物質能，開采利用頁巖氣、煤層氣，工業廢料和生活垃圾盡可能的二次利用。在生產過程中盡可能的消除掉對環境有害的物質，積極采用清潔生產技術，采用無害或低害的新工藝、新技術，大力降低原材料和能源消耗，這樣的產業才是我們所需要的綠色產業。目前綠色產業的主力軍是環保產業，主要包括環保設備的生產、垃圾回收和處理，綠色產業相關股票升幅遠超其他股票，發展潛力巨大。

結語

新常態下我們要改變經濟的增長方式，合理調整產業結構，大力發展可持續性經濟，推動綠色產業的成長。政策方面，完善相應的法律法規，強力執法，推行環境污染第三方治理，推進重大生態工程的建設。還給我們的子孫后代一片朗朗青天，既是我們的責任，也是我們的義務。

參考文獻

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